Procedimientos derecho financiero

Procedimientos de revisión en vía administrativa
4.1 Los procedimientos especiales de revisión
1. La revisión de actos en vía administrativa
La revisión de los actos administrativos puede llevarse a efecto en dos vías distintas:
1. En la vía administrativa, cuando son los propios órganos de la Administración los que verifican la revisión.
2. En la vía jurisdiccional, cuando larevisión se consigue acudiendo a los tribunales de justicia a través del recurso contencioso-administrativo.
En materia fiscal, la Ley General Tributaria dedica el Título V, artículos 213 a 249, desarrollado por el Real Decreto 520/2005, por el que se aprueba el Reglamento General de Revisión en vía administrativa, a la revisión de actos en vía administrativa (RGR), distinguiendo:
1. Losprocedimientos especiales de revisión.
2. El recurso de reposición.
3. Las reclamaciones económico-administrativas.
2. Los procedimientos especiales de revisión
a) Declaración de nulidad de pleno derecho. Corresponde al ministro de Economía y Hacienda, de oficio o a instancia de parte, en el ámbito de la Administración del Estado, previo informe favorable del Consejo de Estado, ladeclaración de nulidad de pleno derecho de los actos dictados en materia tributaria, así como de las resoluciones de los órganos económico-administrativos que hayan puesto fin a la vía administrativa o que no hayan sido recurridos en plazo, en los siguientes supuestos:
* Que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional.
* Que hayan sido dictados por órganomanifiestamente incompetente por razón de la materia o del territorio.
* Que tengan un contenido imposible.
* Que sean constitutivos de infracción penal o se dicten como consecuencia de ésta.
* Que hayan sido dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido para ello o de las normas que contienen las reglas esenciales para la formación de la voluntad en losórganos colegiados.
* Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico por los que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales para su adquisición.
* Cualquier otro que se establezca expresamente en una disposición de rango legal.
La iniciación puede realizarse tanto de oficio, por acuerdo del órgano que dictó el acto o de su superiorjerárquico, como a instancia del interesado.
El procedimiento contempla los siguientes trámites:
* La audiencia al interesado o interesados.
* Serán oídos aquellos a quienes reconoció derechos el acto o cuyos interesados resultaron afectados por el mismo.
* Dictamen previo favorable del Consejo de Estado u órgano equivalente de la respectiva comunidad autónoma, si lo hubiera.
En elámbito de competencias del Estado, la resolución de este procedimiento corresponderá al ministro de Hacienda.
La LGT establece un plazo máximo de un año para resolver.
Contra la resolución desestimatoria sólo cabe recurso contencioso-administrativo, sin que quepa interponer contra ella reclamación económico-administrativa.
b) Declaración de lesividad de actos anulables. Fuera de los casosprevistos para los supuestos de nulidad de pleno derecho y de la rectificación de errores aritméticos, materiales o de hecho, la Administración Tributaria no podrá anular en perjuicio de los interesados sus propios actos y resoluciones. No obstante lo anterior, la Administración Tributaria podrá declarar lesivos para el interés público sus actos y resoluciones favorables a los interesados que incurran encualquier infracción del ordenamiento jurídico, a fin de proceder a su posterior impugnación en vía contencioso-administrativa.
Sólo podrá iniciarse de oficio.
La declaración de lesividad no podrá adoptarse una vez transcurridos cuatro años desde que se notificó el acto administrativo. Se trata de un plazo de caducidad, no susceptible de interrupción ni de reiniciación. Se formula como...