PROCESO DE INTEGRACION FALLIDO

EL MERCOSUR ES UN PROCESO DE
INTEGRACIÓN EXITOSO*
Raúl Ricardo Alfonsín
Ex Presidente de Argentina

D

irectamente vinculado al tema de nuestra independencia,
aparece hoy el problema de la globalización que se ha
impuesto en el mundo de hoy, más allá de los deseos de las
naciones, y que es visto de muy distintas maneras tanto por los
sectores de derecha como de izquierda. Hay queaceptar la realidad, pero al
mismo tiempo encontrar fórmulas de prevención.
Las distintas concepciones ideológicas se complementan señalando los
peligros que puede plantear una globalización insolidaria. Por ejemplo el
documento de trabajo del Comité de la Internacional Socialista de Política
Económica, Desarrollo y Medio Ambiente, de fines de abril de 1996, afirma
que la globalización es latendencia más importante de la economía
mundial, pero que se hace necesario evitar la vía ultraliberal sin reglas o
preocupaciones sociales o ambientales que globalizará la pobreza, tanto en
los países en vías de desarrollo como en los países desarrollados, y
uniformizará los derechos sociales hacia niveles más bajos y provocará
efectos negativos sobre el medio ambiente y la propagación de laexclusión
social.
Sostiene además que se debe trabajar en una reforma profunda de las
instituciones internacionales, tanto de las establecidas en el Tratado de
Bretton Woods como en las normas e instrucciones de la Organización
Internacional de Comercio GATT, de modo que permitan un más justo
funcionamiento del sistema comercial. Igualmente reconoce que es crucial

*

Conferenciapronunciada por el Dr. Raúl Ricardo Alfonsín, ex Presidente de la Nación
Argentina, en las Segundas Jornadas Nacionales de la Integración, llevadas a cabo en la ciudad
de Azul, los días 27, 28, 29 y 30 de 2000.

CARTAPACIO / 2001

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Raúl Ricardo Alfonsín

mejorar el nivel de vida, no solamente por razones políticas, sino además
por consideraciones económicas y sociales, temas estos querequieren un
enfoque de cooperación, puesto que la globalización ha reducido
enormemente la efectividad de la política económica.
También reclama un nuevo sistema de responsabilidad colectiva para
luchar contra dogmas económicos reciclados y obsoletos, a fin de impedir
que corporaciones multinacionales y burócratas anónimos de las
organizaciones internacionales influyentes, libres del peso decualquier
responsabilidad democrática, sigan tomando decisiones que afecten
directamente las vidas y el bienestar de millones de personas en todo el
mundo.
Desde una concepción ideológica distinta, nada menos que del analista
del Centro de Desarrollo de la OIT, se afirma que la globalización
financiera es la causa principal del debilitamiento de las políticas
económicas nacionales respecto a losotros gobiernos, pero especialmente
frente al mercado global. Este fenómeno ha debilitado la capacidad de los
bancos centrales de administrar las tasas de cambio, así como la posibilidad
de hacer efectiva la autonomía monetaria y la política fiscal de los
gobiernos. Los Estados ven erosionarse la base de imposición de los
impuestos a las ganancias y los sistemas fiscales reposan cada vez másdel
trabajo y el consumo.
En nuestra región es de total evidencia que las fuerzas globalizadoras
han limitado al extremo la capacidad de decisión nacional y aumentado las
desigualdades en un contexto de desregulación de mercados y movilidad
financiera especulativa de dimensión descomunal, que ha provocado la
supresión de programas sociales y acrecentado la exclusión.
Es indudable quetambién se produjo un endeudamiento global y que los
organismos internacionales de crédito, como consecuencia de ello,
comenzaron a efectuar préstamos condicionados a la introducción de
cambios regresivos en las políticas sociales y económicas. El subdesarrollo
global puede conducir a la pérdida de la paz social en muchos países, a
menos que se adopten medidas tendientes a mejorar las condiciones...