PROCESO DE SUMISION

PROCESO DE SUMISION EN LA OIT
El objeto de la sumisión es lograr que el órgano legislativo tome las medidas necesarias para aplicar los convenios y recomendaciones adoptados. (POTOBSKY, 1990)
En virtud del artículo 19 de la Constitución de OIT se estipula que los Estados deben someter todos los nuevos convenios y recomendaciones a las autoridades nacionales a quienes compete el asunto einformar de su resultado a la Organización Internacional del Trabajo.
Los gobiernos pueden determinar libremente la índole de las propuestas o medidas que juzgue oportuno tomar al momento de someter convenios y recomendaciones a las autoridades nacionales competentes (generalmente el Parlamento o la Asamblea Nacional).
La obligación del gobierno de someter dichos instrumentos no implica la de proponersu ratificación o su aplicación.
La decisión de ratificar o no, es totalmente libre.
Se trata de un acto voluntario e independiente de un Estado soberano, que debe ser tomado por las autoridades competentes.
La sumisión debe darse dentro de los doce (12) meses siguientes a la clausura de la conferencia que aprobó la NIT. En casos especiales ese plazo puede ampliarse hasta dieciocho (18) mesesOBLIGACIONES CONSTITUCIONALES: Todos los Estados Miembros tienen la obligación de someter los convenios y las recomendaciones a las autoridades competentes nacionales pero sólo los convenios entran en vigor para un Estado cuando el acto de ratificación es debidamente registrado por el Director General de la OIT.
LA OIT EN SU ARTÍCULO 19 DE LA CONSTITUCIÓN ESTABLECE LOS SIGUIENTE:
En el caso de unconvenio:
a) El proceso de sumisión inicia con un comunicado de la Oficina a todos los Estados Miembros, en el que se solicita que la nueva NIT sea hecha de conocimiento de las autoridades nacionales competentes (legislativas, administrativas y judiciales en los niveles de gobierno correspondientes), a fin de que se pronuncien sobre la conveniencia o no de ratificar dicha norma.
b) Cada uno de losMiembros se obliga a someter el convenio, en el término de un año a partir de la clausura de la reunión de la Conferencia (o, cuando por circunstancias excepcionales no pueda hacerse en el término de un año, tan pronto sea posible, pero nunca más de dieciocho meses después de clausurada la reunión de la Conferencia), a la autoridad o autoridades a quienes competa el asunto, al efecto de que le denforma de ley o adopten otras medidas.
c) Los Miembros informarán al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo sobre las medidas adoptadas, para someter el convenio a la autoridad o autoridades competentes, comunicándole, al mismo tiempo, los datos relativos a la autoridad o autoridades consideradas competentes y a las medidas por ellas adoptadas. (Trabajo, 1998)
En el caso de unarecomendación:
a) La recomendación se comunicará a todos los Miembros para su examen, a fin de ponerla en ejecución por medio de la legislación nacional o de otro modo.
b) Cada uno de los Miembros se obliga a someter la recomendación, en el término de un año a partir de la clausura de la reunión de la Conferencia (o cuando por circunstancias excepcionales no pueda hacerse en el término de un año, tanpronto sea posible, pero nunca más de dieciocho meses después de clausurada la reunión de la Conferencia), a la autoridad o autoridades a quienes competa el asunto, al efecto de que le den forma de ley o adopten otras medidas.
c) Los Miembros informarán al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo sobre las medidas adoptadas de acuerdo con este artículo para someter la recomendacióna las autoridades competentes, comunicándole, al mismo tiempo, los datos relativos a la autoridad o autoridades consideradas competentes y a las medidas por ellas adoptadas;
En el caso de un Estado federal:
a) Respecto a los convenios y recomendaciones que el gobierno federal considere apropiados de acuerdo con su sistema constitucional, para la adopción de medidas en el ámbito federal, las...