Proceso legislativo

PROCESO LEGISLATIVO
DEFINICION:
Es el proceso por el cual uno o varios organismos del estado formulan y promulgan determinadas reglas jurídicas de observación general, alas que se da el nombre de leyes.
De acuerdo con la CONSTITUCION DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, las reglas que lo norman contenidas en los art. 71 y 72 y los art. 3 y 4 del Código Civil del Distrito Federal. Los primeroshacen referencia a la iniciativa, aprobación, la sanción y publicación; los últimos fijan reglas sobre iniciativa de la vigencia.
Son dos poderes que en nuestro país intervienen la elaboración de leyes: Legislativo y Ejecutivo. El Poder Legislativo interviene en las 3 primeras etapas que son la iniciativa, discusión y la aprobación. El Poder Ejecutivo procede en las ultimas 3 etapas la de sanción,publicación e iniciativa de vigencia.
Esta dividido en 6 etapas:
I) Iniciativa.
DEFINICION:
Es el acto por el cual determinanados organismos del estado someten a la consideración del congreso un proyecto de ley. El derecho de iniciar leyes y decretos competen, según el art. 71 de la constitución federal
I. Al presidente de la republica
II. A los diputados y senadores al congreso dela unión
III. A las legislaturas de los estados
En esta primera etapa se da el impulso inicial para que una proposición sea analizada por el Congreso Nacional.
Según nuestra Constitución tienen iniciativa de ley el Presidente de la República a través de un Mensaje y los parlamentarios, tanto diputados como senadores, a través de una Moción. Esta última no puede ser firmada por más de diezdiputados ni más de cinco senadores.

Tramitación de un proyecto de ley
Un proyecto de ley debe obligatoriamente presentarse a una de las dos Cámaras que conforman el Congreso Nacional. La Cámara de acogida del proyecto recibe el nombre de Cámara de Origen, en tanto la otra pasa a constituirse como Cámara Revisora.
Algunas materias sólo pueden tener su origen en la Cámara de Diputados y otrassólo en el Senado. En tales casos, el Presidente de la República deberá enviar su Mensaje a la Cámara correspondiente.
En el caso de las Mociones, éstas sólo pueden ser presentadas por parlamentarios que formen parte de la corporación respectiva. Ejemplo: Las leyes sobre tributos, presupuestos de la administración pública y sobres reclutamiento, sólo pueden tener origen en la Cámara de Diputados. Lasleyes sobre amnistía e indultos generales sólo pueden tener origen en el Senado.

II) Discusión
En esta etapa se produce el estudio, análisis y deliberación que hacen las Cámaras sobre el proyecto de ley, el cual da diversos pasos.
NOMBRES DE LAS CAMARAS:
Es el acto por el cual cámaras aceptan un proyecto de ley, suele llamársele cámara de origen, a la otra se le da el calificativo de cámararevisora

En la Cámara de Origen: Primer trámite legislativo
El Presidente de la Cámara da cuenta del ingreso de un proyecto a la oficina de partes.
Luego, el proyecto se envía a la comisión de estudio correspondiente para ser analizado en sus aspectos generales, salvo por acuerdo unánime de la sala de omitir este trámite.
Una vez estudiado el proyecto en forma general por la comisión, seinforma de sus conclusiones a la Cámara, la cual discute y decide si aprueba o rechaza la idea de legislar sobre él.
Esto se conoce como discusión general, cuyo objetivo es admitir o desechar en su totalidad el proyecto de ley, considerando sus ideas fundamentales y admitir a discusión las indicaciones que se presenten sobre el proyecto, por el Presidente de la República, los ministros de Estado ylos parlamentarios.
En caso de que no se hayan presentado indicaciones, se entenderá aprobado el proyecto sin necesidad de hacer la siguiente discusión.
De aprobarse el proyecto de ley con indicaciones, es enviado nuevamente a la comisión para que se estudie en sus aspectos particulares e incluir en el análisis las indicaciones efectuadas en la Cámara.
Estudiado el proyecto profusamente, se...