Proceso Para Crear Una Ley

PROCESO PARA LA
CREACIÓN DE UNA LEY

Ruth Chío
González

 El proceso legislativo federal se rige por la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexica nos, la Ley Orgánica del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento para el
Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos.
 El proceso de elabora ción de las leyes feder ales es el conjunto deetapas sistematizadas y ordenadas por la ley funda mental
mexicana, que deberán ser observadas por los Poderes
Legislativos y Ejecutivo para incorporar al sistema jurídico
aquellas normas jurídica s de a plicación general y obliga toria
conocida como leyes.
 Las normas sobre la producción jurídica está n refl ejadas en los
artículos 71 y 72 constituciona les. Este proceso consta de seis
etapas.Para que una ley sea considerada como ta l se requiere el
cumplimiento de formalidades exigidas en un proceso legisla tivo,
las cuales son:
 Iniciativa,
 Discusión,
 Aprobación,
 Sanción,

 Es
la
primera
dase
del
procedimiento leg islativo, la cual
consiste en la presentación de
un proyecto de ley o d ecreto
 Proviene
de
los
sujetos
legalmente
autorizados
para
hacerlo según el articulo 71 dela CPEUM que son el Presidente
de la República, la Cámara de
Diputados,
la
Cámara
de
Senadores y las legislaturas de
los estados.
 Una excepción esta escrita en el
articulo 74 constitucional en la
fracción IV que nos dice que solo
el Presidente tiene la capacidad
de presentar iniciativas de Ley
de
Ingresos,
así
como
la
presentación del presupuesto de
Egresos y la Cuenta Pública
 No es necesarioun numero
determinado
de
Diputados
o
Senadores
para
presentar
iniciativas.
 La
Constitución
no
admite
iniciativas de los particulares,
sin embargo, las comisiones del
Congreso, pueden hacerlas suyas
y presentarlas como propias.

INICIATIVA

 Este corresponde a la comisión
de dictamen legislativo, a la que,
para tal f n, se turne un proyecto
de ley.
 El presidente de la comisión, es
elresponsable
de
los
expedientes que se hayan hecho
llegar y una vez que la comisión
los
recibe
se
inicia
la
deliberación en torno al proyecto
en cuestión.
 La comisión puede hacer las
modif caciones
que
considere
necesarias y se acostumbra que
el presidente turne el proyecto
de ley a uno de los miembros de
la comisión, el cual debe elaborar
el proyecto de dictamen, que
después será votado por el pleno
dela comisión.
 Este dictamen debe tener una
parte expositiva, que equivale a
la exposición de motivos que
acompaña a una ley y también
tener
una
parte
propositiva,
sobre la cual el pleno de la
comisión votara posteriormente,
debe
estar
f rmado
por
la
mayoría de los miembros de la
comisión.

DICTAMEN

 Una vez redactado el dictamen
de
la
comisión
y
con
anterioridad a su votación en
el pleno de laasamblea, será
estudiado y analizado por sus
miembros en el periodo de
discusión.
 En este proceso hay ciertas
formalidades legales que se
deben de cumplir, como por
ejemplo, la formación de una
lista de participantes, el orden
en que los oradores inscritos
expresaran su opinión a favor
o en contra del dictamen, el
numero de veces y la duración
de las intervenciones, entres
otras.
 El periodode discusión se
divide en etapas las cuales
son:
 Primera lectura: Se inicia con
la entrega del proyecto de ley,
el
dictamen
y
los
votos
particulares a los legisladores,
para que cada miembro de la
cámara los conozca, estudie y
prepare su intervención

DISCUSIÓN

 Segunda lectura: Es la lectura del
proyecto de ley y dictamen, en lo
general y en lo particular, tiene
lugar durante el desarrollodel
debate en el cual se pueden dar
los siguientes casos:
 Moción
de
orden:
Es
una
reclamación hecha por alguno de
los
miembros
de
la
cámara,
durante el desarrollo del debate
que deberá hacerse a través del
presidente de la misma regulado
por
el
Reglamento
para
el
Gobierno Interior del Congreso
General
 Moción suspensiva: La ley también
prescribe las causas por las que se
puede suspender la...