“Proclamo Que Francia Es Un Árbol Vivo”

“Proclamo que Francia es un árbol vivo”

Discurso de Lépold Sédar Senghor ante la Asamblea Nacional – 29 de enero de 1957



En este discurso Senghor se opone a los decretos de aplicación de la ley marco relativa a los territorios de ultra mar sometidos al examen de la Asamblea nacional. El 19 de junio de 1956 la Asamblea había aprobado por 470 votos contra 105 el proyecto de ley marcopresentado por Gaston Defferre. El título VIII de la Constitución de la IV República de 1946 creaba la Unión Francesa que instituía un nuevo marco jurídico para el ultramar. Cubriendo más de 7 millones de kilómetros cuadrados, más de 10 veces la superficie de la metrópolis, la Unión francesa se componía de 12 territorios reagrupados en 2 federaciones, Africa Occidental francesa (AOF) y AfricaEcuatorial Francesa (AEF), a los cuales se agregaba Togo y Camerún, dos antiguas colonias alemanas que fueron dadas en tutela por la Sociedad de las Naciones. En estos territorios los poderes estaban ejercidos por un gobernador general, nombrado por decreto del Presidente de la República y la asamblea territorial no tenía más que un poder consultativo. La ley marco buscaba, tras la guerra de Indochinay con la gravedad del conflicto de Argelia y con el voto de los “poderes especiales”, autorizar “al Gobierno a poner en marcha las reformas y a tomar las medidas necesarias para asegurar la evolución de los territorios relevantes del ministerio de Francia de ultramar”. Temiendo la explosión de una crisis en Africa, el gobierno recurrió a una medida de urgencia de la ley marco limitando el votodel Parlamento a principios generales y confiando al poder ejecutivo el cuidado de fijar por decreto su puesta en funcionamiento. En 15 artículos la ley marco tenía por objetivo establecer la descentralización administrativa y política. Instituía el sufragio universal y el colegio único en los territorios y establecía consejos de gobierno compuestos por 5 miembros elegidos por las asambleaslocales y 4 funcionarios nombrados por el gobernador general. Cuando formó parte del gobierno de Edgard Faure, Senghor había defendido en un informe un modelo asociativo de Unión de Estados confederados. Se oponía así a Félix Houphouët-Boigny, ministro delegado en la presidencia del Consejo en el gobierno de Guy Mollet y jefe del RDA (Reunión Democrática africana), vinculado al 'UDSR, que prefería losterritorios a las federaciones como centros de los nuevos poderes. Los decretos de aplicación de la ley marco fueron aprobados durante la sesión de la noche del 2 de febrero de 1957.

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Señoras y señores, diré a manera de preámbulo, que nos falta “despersonalizar” este debate, al contrario de lo que algunos quieren, aunque vencidos en comisión, vienen adecir y proclamar: “Es un golpe bajo contra el ministro francés de ultramar, contra el presidente del Consejo de Francia; es la culpa de Samba y de Demba”.
Si se tratara de examinar estos decretos bajo el ángulo de nuestros informes personales al señor ministro francés de ultramar, nosotros sin duda no aportaríamos ninguna enmienda y votaríamos con los ojos cerrados. Dije ya, al comienzo del debatede la ley marco, la alta estima que le tenemos en lo personal (…)
El problema, entonces, no era de orden sentimental; no es politiquero, es político. Se trata de examinar y de reglar la naturaleza de los lazos que deben a partir de ahora unir los pueblos de ultramar con el pueblo de Francia.
Señor ministro francés de ultramar, en mi opinión, usted con la mejores intenciones solo ha cometidoun error, la de no haber demandado la opinión a las asambleas locales, y en principio a las asambleas territoriales, como lo establece el artículo 74 de la Constitución y las leyes o decretos ley que regulan las asambleas.
Pero Señor Ministro, este aviso le fue dado desde la publicación de los decretos de aplicación por la mayoría de las asambleas territoriales y por el Gran Consejo de Africa...