programa de rehabilitación

El programa de rehabilitación del
centro histórico de Quito
Edmundo Arregui
Empresa de Desarrollo Urbano de Quito

Quito y su centro tradicional
La ciudad de Quito, edificada en un área delimitada desde los inicios de
la fundación española en 1470 hasta la segunda década del siglo XX,
comprende aproximadamente 308 manzanas. En esta zona se construyeron, a través de los siglos, un númeromuy significativo de edificios de
interés arquitectónico e histórico representativos de la arquitectura colonial (civil y religiosa) de los siglos XVI, XVII y XVIII, enmarcados por un
conjunto de edificios residenciales de fines del siglo XIX y principios del
siglo XX.
La belleza arquitectónica de este conjunto, el valor histórico y patrimonial que representa para la nación ecuatoriana y elvalor cultural de los
monumentos que lo integran sirvieron para que la UNESCO declarara a
la ciudad de Quito como Patrimonio de la Humanidad, en el año de
1978.
Las edificaciones patrimoniales y monumentales, entre las que destacan iglesias, conventos, museos y otros edificios, junto con la infraestructura del área, son riqueza y capital existente que confieren al centro un
potencial dedesarrollo de gran valor, el cual tendría como pilar principal
el turismo cultural.

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El proceso de deterioro del centro histórico,
los principales problemas
A partir de la segunda mitad del siglo XX el centro histórico de Quito inició un proceso de grave deterioro. A pesar de que continuó siendo el eje
de la vida política y administrativa del país, las familias quetradicionalmente lo habitaban fueron desocupando sus viviendas y trasladándose
hacia otras zonas de la ciudad.
A este cambio se une la transformación de la composición de los habitantes de la zona, fruto de una importante migración interna campo-ciudad, en la cual los nuevos habitantes encontraban vivienda barata, aunque poco funcional, en las antiguas casas solariegas del centro histórico.
Esteacelerado proceso de tugurización tuvo como principal consecuencia el deterioro de los edificios civiles. En el año 1987, el problema
se agravó a consecuencia del fuerte sismo que soportó la ciudad dañando
las edificaciones y afectando significativamente importantes monumentos
histórico–religiosos.
Unido al proceso de deterioro de las edificaciones se produjo también
un cambio en el rol funcionaldel centro. Los ministerios del gobierno
central se trasladaron hacia la zona norte de la ciudad, permaneciendo en
el área únicamente las administraciones de los gobiernos central y local,
más por aspectos de orden tradicional y emblemático, que por razones de
orden funcional. Gracias a estas excepciones el centro histórico, a pesar de
la transformación sufrida, mantuvo su papelrepresentativo y ceremonial.
Para los primeros años de la segunda década del siglo XX, pequeños
comerciantes ubicaban sus vehículos para la venta de galletas y caramelos
que provenían desde Colombia, en una zona determinada del centro histórico. Cuando estos comerciantes se asentaron en puestos definitivos se
produjo un crecimiento sostenido de comercios informales callejeros que
invadieron casi toda lazona occidental y especializaron al sector como un
centro de provisión de bienes para familias de ingresos medios y bajos.
Esta especialización desplazó a otras formas de inversión privada hasta el
punto de que los usos del suelo estaban dominados por el comercio minorista, los servicios menores, los talleres artesanales y las bodegas del comercio ambulante.
La gran cantidad de visitantesdiarios y la alta densidad del comercio
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informal generaban un volumen elevado de desechos sólidos que sobrepasaban la capacidad de barrido y la realización de los servicios municipales. Adicionalmente, el comercio informal generaba sitios de congestionamiento peatonal, en donde se producían acciones que atentaban contra la...