PRONUNCIAMIENTO OSCE SERVICIO DE PASAJES AEREOS

PRONUNCIAMIENTO N° 651-2013/DSU


Entidad: ESSALUD- Red Asistencial Tarapoto

Referencia: Concurso Público Nº 002-2013-GRU-P-CEP, convocado para la contratación del “Servicio agenciamiento de pasajes aéreos nacionales”.


1. ANTECEDENTES

Mediante Carta N° 004-CEP-S.TRASPORTEAEREONACIONAL-OA-D-RATAR-ESSALUD-2013, recibida con fecha 05.07.13, la Presidenta del Comité Especial delproceso de selección de la referencia remitió al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) las nueve (9) observaciones del participante ALFA VIAJES Y SERVICIOS GENERALES E.I.R.L., así como el respectivo informe técnico, en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 28° del Decreto Legislativo Nº 10171, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley, y elartículo 58° de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 184-2008-EF2, en adelante el Reglamento.

Resulta importante resaltar que, atendiendo a lo dispuesto por el artículo 58° del Reglamento, este Organismo Supervisor se pronunciará únicamente respecto de: a) las observaciones presentadas por el solicitante que no hayan sido acogidas o son acogidas parcialmente; b) las respuestas alas observaciones del solicitante que, pese a ser acogidas, son consideradas por éste contrarias a la normativa; o, c) el acogimiento de las observaciones formuladas por un participante distinto al solicitante, cuando este último manifieste que considera tal acogimiento contrario a la normativa, siempre que se haya registrado como participante hasta el vencimiento del plazo previsto para formularobservaciones.

Sobre el particular, de la revisión del pliego absolutorio, se advierte que las denominadas Observaciones N° 1, N° 4, N° 6 y N° 9, en estricto, constituyen consultas mas no cuestionamientos a la legalidad de las mismas, por lo que este Organismo Supervisor no se pronunciará respecto de ellas. Asimismo, se aprecia que el Comité Especial acogió parcialmente las Observaciones N° 2 yN° 3, por lo que este Organismo Supervisor se pronunciará únicamente sobre sus extremos no acogidos. Finalmente, en tanto que las observaciones N° 5, N° 7 y N° 8 no fueron acogidas por el Comité Especial, este Organismo Supervisor emitirá Pronunciamiento sobre ellas.

Todo ello, sin perjuicio de las observaciones de oficio que puedan realizarse al amparo de lo previsto por el inciso a) delartículo 58° de la Ley.






2. OBSERVACIONES

Observante: ALFA VIAJES Y SERVICIOS GENERALES E.I.R.L.

Observación 2: Contra los documentos de presentación obligatoria


El recurrente cuestiona el requisito de contar con una oficina en la ciudad de Tarapoto, exigido en el literal g) de los documentos de presentación obligatoria, pues considera que no sería necesaria dado que los mediosde comunicación electrónicos podrían suplir eficazmente las coordinaciones que se harían en una oficina; adicionalmente, las normas de contratación pública no condicionarían que los participantes deban ser de la localidad o tener oficina necesariamente en la ciudad que convoca el proceso de selección, por lo que solicita que se elimine dicho requerimiento en tanto atentaría contra el Principio deTrato Justo e Igualitario.

Asimismo, el participante cuestiona lo solicitado en el literal h) de los documentos de presentación obligatoria, referido a la presentación de una copia de la Certificación IATA 2013, dado que “sería un requisito incongruente con el objeto de la convocatoria y se estaría incurriendo en un supuesto de publicidad engañosa, lo que provocaría que el proceso seadiscriminador y limitativo, contraviniendo los Principios de Razonabilidad y Libre Concurrencia y Competencia”.

En ese sentido, solicita que se eliminen los literales g) y h) de los documentos de presentación obligatoria a fin de evitar confusión, incongruencia y contradicción con las normas de contratación pública.

Pronunciamiento

Del pliego de absolución de observaciones se advierte que el...