Propuesta politica auditoria social en honduras

POLÍTICA NACIONAL PARA

EL FORTALECIMIENTO DE LA AUDITORIA SOCIAL EN HONDURAS.

Tegucigalpa octubre 2008

Contenido

1. Presentación
2. Introducción
3. Descripción del Proceso Metodológico
4. Marco Conceptual
4.1 La Auditoria Social en Honduras
1. Antecedentes
4.2 Contexto de la Auditoria Social

5. Marco Legal
5.1 Contexto delMarco Legal
5.2 Reglamentación

6. Marco Institucional
1. Actores Sociales
2. Actores Gubernamentales

7. Desafíos de la Auditoría Social en Honduras.

8. Propuesta de Estrategia para el Fortalecimiento de la Auditoria Social
8.1 Marco de referencia.
8. 2 Características de una Estrategia para fortalecer la auditoría social
8. 3 Areas deIntervención y Problemas a Atender
8. 4 Contenido de la Estrategia: Lineamientos Estratégicos, Objetivos, Estrategias, Medidas y Entidad Responsable
9. Anexos

Anexo 1: Problemas de la Auditoria social y Medidas para Enfrentarlos
Anexo 2: Debilidades y Propuestas de las Redes de Auditores sociales planteadas en Encuentros
Regionales deAuditoria Social preparatorios al Congreso
Anexo 3: Debilidades y propuestas identificados en el Documento de Metodología de Auditoria
Social

1. Presentación

La Auditoría Social, instrumento de control ciudadano, ha ido evolucionando para convertirse cada vez más en un instrumento participativo que la población y autoridades comienzan a reconocer y enriquecer con susargumentos, previo a su aplicación pública. Paralelamente requiere cada día, más esfuerzos específicos para su institucionalización y legalización para que sean procedimientos que estén incluidos en las leyes y neutralizar así la oposición de la política partidaria tradicional; por lo consiguiente, el propósito de este documento consiste en reflejar valoraciones y experiencias desde lasComisiones Ciudadanas de Transparencia, los auditores sociales e investigadores, que respalden una propuesta de acciones a nivel nacional y local para la implementación de una Política Nacional de la Auditoria Social.

En las últimas tres décadas, el debate sobre la responsabilidad de la gestión pública y su relación con la Sociedad Civil, han sido particularmente afines a los cambios quelos sistemas democráticos han experimentado, tanto a nivel nacional como internacional. A pesar de algunos indicios de una disminución de los niveles de confianza de la ciudadanía en las instituciones políticas, la vulnerabilidad de la independencia de los medios de comunicación y la desconfianza en las dinámicas electorales por ser un riesgo de convertirse en un proceso legitimador de la élite,el principio del control ciudadano ha mantenido o ha reforzado su vigor a través de la apropiación de los conceptos de Rendición de cuentas, Transparencia y la Auditoría social.

Existe un clamor creciente en la población para que la democracia representativa, por su naturaleza, no siga generando políticas públicas, instituciones y procedimientos de compromiso elitista que en realidad norepresentan por completo los intereses y la diversidad de la gran mayoría de las ciudadanas y ciudadanos sin recursos y privilegios, sino que estos, puedan expresar sus motivos y ejerzan sus derechos para presionar y luchar por reformas políticas que se adapten mejor a sus intereses, en particular sobre las multifacéticas expresiones de la corrupción pública y privada.

Esta PolíticaNacional es presentada por la Red Nacional de CCT y Auditores Sociales de Honduras, organización de Sociedad Civil cuyo principal objetivo es el de Promover y Coordinar el proceso de Auditoria Social de Nuestro País.

2. Introducción

Para la redacción del presente documento y contextualizar la situación de la auditoria social a nivel de país, se hizo revisión bibliográfica de los...