Prosperidad democratica

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Finalizando el año 2010, el Departamento Nacional de
Planeación, DNP, dio a conocer el documento Bases
del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. Prosperidad para
todos1. En el texto se aborda la construcción de un modelo
de ruralidad pensado desde las lógicas del capital2. El
campo propuesto en el Plan Nacional de Desarrollo, PND, es
funcional al mercado, principalmente externo,recogiendo lo
hecho por Álvaro Uribe en sus dos gobiernos3. El modelo de
ruralidad que expone el texto para estos cuatro años no es de
“reforma agraria”, tal como lo quiere hacer creer el Ministro
de Agricultura y Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo, sino
1 Departamento Nacional de Planeación. Bases del Plan Nacional de Desarrollo
2010-2014. Prosperidad para todos. Más empleo, menos pobreza ymás
seguridad. Bogotá: DNP, 2010. El apartado que se analiza en este artículo es
el numeral 2, “Agricultura y desarrollo rural”, del subcapítulo C, “Locomotoras
para el crecimiento y la generación de empleo”, contenido en el capítulo III
“Crecimiento sostenible y competitividad”. pp. 170 – 186.
2 Es decir desde la maximización de la ganancia, la optimización de costes y de
explotación de lamano de obra. Montagut Xavier y Vivas Esther. Del campo al
plato. Los circuitos de producción y distribución de alimentos. Barcelona: Icaria,
2009. p. 9.
3 Básicamente toma elementos de: Visión Colombia II Centenario: 2019;
Colombia país minero. Plan nacional para el desarrollo minero. Visión al año
2019; las agendas internas para la productividad y la competitividad y el Plan
Nacional deDesarrollo 2006-2010. Estado Comunitario: desarrollo para todos.
Política para un campo
sin campesinos
Freddy ordóñez
Investigador ILSA
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Cetral Hidroeléctrica. Departamento de Antioquia. Desde 1932 se iniciaron los estudios para
revisar el potencial hidroeléctrico del Río Nare. En 1960 se firmo el contrato entre EEPPM y
el consorcio integral de Medellín. Debido a que lacabecera del Municipio el Peñol y parte de
Guatapé, quedaban inundadas por el embalse, se reubicaron 4.725 habitantes de la zona.
Nº 8, Febrero de 2011 · Bogotá, Colombia Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014
de descampesinización del campo, es decir, es el modelo de un campo
sin campesinos4.
¿De dónde viene y hacia dónde va el campo colombiano?
El campo ha sido el escenario de laconfrontación armada y desde donde
ha salido el grueso de las más de cuatro millones de personas internamente
desplazadas, lo que va unido con el abandono forzado y el despojo de bienes,
presentándose, de un lado, el desplazamiento forzado y el despojo como
consecuencia del conflicto, y, por otro, el conflicto como consecuencia de
la necesidad de desplazar y despojar; es decir, en Colombia “no solo haydesplazados porque hay guerra, sino especialmente hay guerra para que
haya desplazados”5.
El campesinado, los afrodescendientes y los indígenas han sido obligados
a abandonar 5,5 millones de hectáreas correspondientes a sus tierras y
territorios6, situación de la que han resultado beneficiados empresarios
nacionales y transnacionales, de la economía legal e ilegal y el mismo Estado.
Para elcaso nacional, lo anterior ha sido llamado acumulación mediante
4 Es particularmente interesante que en el texto analizado únicamente se use tres veces la
palabra “campesino”.
5 Mondragón Héctor. La organización campesina en un ambiente de terror. Bogotá: ILSA, 2002. p. 5.
6 Corte Constitucional de Colombia. Auto 008 de 2009. MP. Manuel José Cepeda Espinoza.
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CentralHidroeléctrica La Miel I. Departamento de Caldas.
Genera energía a partir de los ríos La Miel. Manso, Samaná Sur
y otras afluentes como los ríos Pensilvania, Tenerife, Moro y
Medina. Su construcción ha generado polémicas, ya que ha sido
necesario represar otros ríos para generar más energía.
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la guerra7 y ha permitido configuraciones no campesinas
de lo rural, adecuando “el campo a la nueva...