Protocolo

CONCEPTO DE PROTOCOLO


El estudio del protocolo exige, como en cualquier otra disciplina, el análisis del concepto general de este término, para diferenciar lo que se considera protocolo de aquello que no lo es. El principal objetivo de este estudio es aclarar lo que se entiende por el protocolo oficial o protocolo de Estado.
El término protocolo tiene un origen latino, proviene del vocabloprotocollum, que a su vez proviene del griego protokollom, y que se refiere a la primera hoja encolada o pegada al principio de un manuscrito importante, lugar donde se realizan anotaciones referentes a su contenido y que lo autentifican.
Origen que conserva una estrecha relación con la definición actual de protocolo oficial, que gira en torno a la precedencia que se establece a partir de laprimera autoridad o símbolo. El prefijo «proto» significa primero, preeminencia o superioridad.
El Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española define protocolo como «la regla ceremonial diplomática o palatina establecida por decreto o costumbre» y, a su vez, ceremonial como «perteneciente o relativo al uso de ceremonias. Serie o conjunto de formalidades para cualquier acto público osolemne».
El protocolo así entendido abarcaría su más amplia aceptación, esto es, según Felio Vilarrubias, «una ciencia y un arte, la quintaesencia de la sociedad que puede compararse a una pirámide, a la composición pictórica del Escorial y a la solemnidad de la tocata y fuga de Juan Sebastián Bach». O según José Pablo Arévalo García-Galán , «la concreción de principios para el encabezamientoresolutorio a través de organizaciones, derivado de orígenes naturales, dirigido al desarrollo comunitario a través de manifestaciones colectivas, con ordenado afán integrador». Por su parte Francisco López Nieto lo define como «la actividad, un quehacer, un acto o sucesión de actos, y que éstos pueden estar sujetos a las normas de protocolo que dicte el poder público o que se dé a sí mismo la entidadorganizadora».
Si aceptamos estas definiciones de protocolo, dentro de este término se englobarían actividades tan heterogéneas como las precedencias de altos cargos, la colocación de invitados en una ceremonia privada, la disposición de los cubiertos y el servicio de mesa, el vestuario o indumentaria correctos, la forma de saludar, de cursar invitaciones, el tratamiento a conceder a otra persona,etc. Pautas algunas que no constituyen protocolo sino lo que denominamos como urbanidad, actos sociales, educación o buenas maneras, en suma «usos sociales».
Protocolo lato sensu podría traducirse como organización, organización que recibe diferentes denominaciones según la actividad o entramado social al que se aplique: educación, buenas maneras, urbanidad o protocolo oficial.
Centrándonos en elprotocolo del Estado, para diferenciarlo de los usos sociales cabría definirlo como «aquellos actos oficiales cuya realización viene determinada por la necesidad de aplicar unas disposiciones legales de obligado cumplimiento», que es lo que se conoce como la puesta en práctica de una disciplina que llamamos protocolo oficial.
Ahora bien, la existencia cada vez más prolija de actos de caráctermixto, la globalización y el desarrollo de las nuevas tecnologías han hecho que en muy pocos años la evolución del concepto de protocolo oficial haya sido vertiginosa, tanto que incluso los más puristas que vinculaban esta disciplina a lo estrictamente oficial ,hoy ofrecen una definición más abierta y extendida a otros campos no estrictamente oficiales. Pocos niegan ya hoy que el protocolo es unarealidad presente en todos los sectores de la sociedad y que se ha extendido a los usos sociales hasta el punto de que la importancia de éstos puede llegar a ser similar, e incluso el oficial cada día está más influido por las técnicas organizativas de los otros protocolos, especialmente el empresarial, y por las técnicas de comunicación.
Y es que, como dice Carlos Fuente Lafuente, frente al...