PROVISIONALIDAD

En el siguiente trabajo realizare un rencuentro normativo, de la evolución jurídica que el estado social de derecho le da a partir de la constitución de 1991 en Colombia, al fenómeno del nombramiento en provisionalidad en carrera. Estableciendo así que el nombramiento provisional; es el que se le hace a una persona no seleccionada por el sistema de méritos para proveer de manera transitoria unempleo de carrera.
RENCUENTRO NORMATIVO
Constitución política de Colombia de 1991
La Constitución Nacional dedicó en el Capítulo II al tema de la función pública, adentrándose en los temas propios del personal al servicio del Estado, tales como: la clasificación de los Servidores públicos; empleo y funciones; responsabilidades, derechos y deberes, inhabilidades, incompatibilidades yprohibiciones; régimen de carrera administrativa, y la creación de la comisión Nacional del Servicio Civil; ente encargado de la administración y vigilancia de las carreras de los Servidores Públicos.
En el Artículo 1251 establece que; “Los empleos en los órganos y entidades del Estado son de carrera y expresamente exceptúa de la misma a los de elección popular, los de libre nombramiento y remoción, a lostrabajadores oficiales y los demás que determine la ley, señala además que, los funcionarios cuyo sistema de nombramiento no haya sido determinado por la ley, serán nombrados por concurso público; el ingreso a los cargos de carrera y el ascenso en los mismos, se harán previo cumplimiento de los requisitos y condiciones que fije la ley para determinar los méritos y calidades de los aspirantes; elretiro ocurrirá por calificación no satisfactoria en el desempeño del empleo, por violación del régimen disciplinario y por las demás causales previstas en la Constitución o la ley; y en ningún caso la filiación de los ciudadanos podrá determinar su nombramiento para un empleo de carrera, su ascenso o remoción”
En el artículo 2092 inciso primero predica que; “La función administrativa está alservicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de las funciones”
Ley 27 de 19923
Por la cual se desarrolla el artículo 125 de la Constitución Política, se expiden normas sobre administración de personal alservicio del Estado, se otorgan unas facultades y se dictan otras disposiciones.
En el desarrollo de la provisión de los empleos de libre nombramiento y remoción se hacía por nombramiento ordinario y los de carrera previo concurso, por nombramiento en período de prueba o por ascenso, añadió, que mientras se efectuara la selección para ocupar un empleo de carrera, gozaban de derecho preferencial paraser encargados los empleados inscritos en el escalafón, siempre que reunieran los requisitos para su desempeño y en caso contrario podía acudirse al nombramiento provisional por el tiempo que dure la comisión de un empleado de carrera, bien sea por comisión de estudios o por comisión en cargos de libre nombramiento y remoción, cuando no sea posible la provisión mediante encargo con empleados decarrera.
En su artículo 224 Insistió en continuar con la inscripción en el escalafón de carrera administrativa automáticamente, situación que había sido prevista con el decreto ley 2400 de 1968, decreto 3074 de 1969 y decreto 583 de 1984, al establecer que con la vigencia de la ley, los empleados del nivel territorial que estuviesen desempeñando cargos de carrera, debían acreditar dentro del añosiguiente, el cumplimiento de los requisitos señalados en el manual de funciones del respectivo cargo, con el fin de ingresar automáticamente a la carrera administrativa sin previo concurso de méritos.
El artículo 22 mencionado anteriormente fue declarado inexequible, por la corte constitucional, mediante sentencia C-030 de 30 de enero de 19975; puesto que violaba la disposición del artículo 125...