PROYECCION DEL PROBLEMA AGRARIO EN UN AMBIENTE DE POSCONFLICTO

EL PROBLEMA AGRARIO EN UN AMBIENTE DE POSTCONFLICTO
GRANDES RETOS GRANDES OPORTUNIDADES
Toda una generación de colombianos que no hemos conocido cómo es vivir de modo pacífico desde hace más de 5 décadas, añoramos una paz estable y duradera que por fin lleve al país por la senda del desarrollo y el crecimiento económico. Ese sueño de paz podría estar cerca de empezar a concretarse; si losdiálogos iniciados durante al 2012 en la Habana (Cuba) entre el gobierno y la guerrilla de las FARC llegan a buen término. Podríamos entonces estar llegando al comienzo del fin del conflicto y es entonces desde fecha, que la palabra POSCONFLICTO apareció en el escenario nacional
Dado que el conflicto lesionó en mayor medida al sector rural, pues ha sido allí donde se ha librado la mayor parte dela guerra, un escenario de posconflicto, sin lugar a dudas, cambiará el entorno de la problemática agraria en el país y le dará una nueva dinámica a un sector que, a causa de más de 50 años de conflicto, ha visto rezagado su desarrollo.
Pero la terminación del conflicto (posconflicto), no es para nada sinónimo de paz, de hecho se considera que las tasas de criminalidad así como los gastos enseguridad nacional, suelen incrementarse en los períodos de posconflicto (Ibáñez 2011). El posconflicto será entonces un largo período de transición, que según varios autores, podría tardar entre 10 y 20 años en consolidarse (Ibáñez 2011, Machado 2013, Kalmanovitz 2013) y que le significará enormes costos y grandes desafíos al país. Un cálculo hecho por la firma Raddar, señala que “para ponerle elpecho a este entramado económico que encierra al posconflicto, la Nación tendría que desembolsar una partida cercana a los $22 billones anuales, al menos durante 20 años. Algo que equivale más o menos a 18% o 20% del presupuesto nacional”. (Revista Dinero, septiembre de 2013)
EL PROBLEMA DE LA TIERRA EN EL POSCONFLICTO
No es fortuito que el primer punto de negociación de la mesa de La Habana, hayasido la problemática del acceso a la tierra en Colombia. Según todos los analistas del conflicto armado colombiano, las inequidades en el acceso a la tierra se constituyen su principal causa y fue lo que mantuvo vigente la lucha armada al menos durante gran parte de las primeras fases de dicho conflicto.
Según el Centro de Memoria histórica (2013), durante el conflicto armado fueron desplazadasde sus tierras más de 4.700.000 personas, quienes dejaron abandonadas 8,3 millones de hectáreas y 350.000 predios. Vía este desplazamiento y el despojo forzado (paramilitares, guerrilla, narcotráfico) o no, la concentración de la propiedad llegó a su más alto nivel en las fases más agudas del conflicto.
El reto que nos espera en un ambiente de posconflicto o mejor, la gran oportunidad que tenemoses la de repensar el modelo de tenencia de la tierra en el país. Pero no se trata simplemente de quitarles tierras a unos y dárselas a otros y ampliar la frontera agrícola del país de un modo incontrolado. Como afirmó el profesor Absalón Machado en entrevista a un medio televisivo en 2013, “se requiere de una reforma agrícola gradual y de mediano y largo plazo que incorpore todas las fuerzassociales, pues este país no soportaría otro conflicto derivado de una reforma agraria masiva, de corto plazo y que no acoja a todos actores sociales”.
Aun cuando el gobierno ha dado tímidas respuestas y promulgó la ley de víctimas y restitución de tierras, falta mucho camino por recorrer. Se requiere generar un modelo de la explotación agropecuaria en el que quepamos todos, grandes, medianos ypequeños empresarios, que se engrane con los planes de desarrollo territorial del país y permita un desarrollo controlado y sostenible de la frontera agrícola. De momento hay dos propuestas sobre la mesa: Las zonas de reserva campesina y la ley de tierras que el gobierno dice estar redactando y puliendo, pues la retiró del congreso y que está diseñada para los empresarios del campo. Ambas propuestas...