Proyecto De Investigacion

CAPITULO I
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La Constitución de 1999, en su artículo 26, dispuso que “toda persona tiene derecho de acceso a los órganos de administración de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos”, así como “a la tutela efectiva de los mismos”. Así, es en 1999 que en Venezuela se constitucionaliza la tutela judicial de toda clase dederechos, no sólo los subjetivos, sino incluso los colectivos y difusos, sumándose de este modo a otros países que, bien por previsión constitucional, legal y jurisprudencial, se han dado a la tarea de proteger, judicialmente, aquellos sujetos que sufren lesiones en su esfera jurídica, que no son titulares de un derecho subjetivo, pero que están representados por su interés colectivo y difuso.Ciertamente, las constantes transformaciones a las que ha sido sometida la sociedad, tanto en el plano económico, social y cultural, a su vez han generado cambios en la concepción del Estado, que lejos de la concepción individual que se propugnaba en sus orígenes, ahora se instituye en un Estado Social y de Derecho.

Dicha concepción, responde a dos (02) ideas básicas: una, que el Derecho seimpondrá al Estado; la otra, que lo colectivo se impondrá a lo individual. En consecuencia, el colectivo será sujeto de derechos, en razón de lo cual merecerán especial protección los grupos de sujetos, como aquellos liderizados por trabajadores, consumidores, proteccionistas del ambiente, de la biodiversidad, de las especies, grupos vecinales, religiosos, por mencionar sólo algunos.

Asimismo, sedefinió el interés legítimo, personal y directo, como aquel propio de aquellos sujetos que se encontraran frente a una especial situación de hecho, con ocasión al acto administrativo ilegal; situación ésta que lo hacía más sensible que el resto de los administrados frente a un posible desconocimiento del interés general por parte de la Administración al violar la Ley. Así, la suma de esosintereses individuales de aquellas personas que se ubicaran en una misma situación frente a la actuación administrativa contraria a derecho, daba lugar a la calificación de interés plural.

Por su parte, ya el interés colectivo era definido como aquel común a una serie de personas determinable como tal, aunque no cuantificable o individualizable, unidas por un vínculo jurídico, en tanto tienencaracterísticas y pretensiones coincidentes, tales como los miembros de una profesión, así como a los sindicatos, las asociaciones de vecinos, las asociaciones cooperativas y las asociaciones conservadoras del ambiente.

Finalmente, el interés difuso ya era concebido como un interés suprapersonal, en el que se acogen una serie de personas indeterminadas entre las que no existe vínculo jurídico y que noconforman un sector cuantificable o particularizado; el objeto jurídico de tales derechos tiene, por tanto, garantizar una prestación indeterminada, como ocurre en el caso de los derechos enunciados en normas positivas, a saber, el derecho a la salud, a la educación, a la vivienda, al ambiente, entre otros.

No obstante, la existencia de un grado de legitimación que recogiera los interesescolectivos y difusos, no aparejaba la protección de dichos intereses.

En efecto, la tutela de los derechos e intereses colectivos y difusos es una expresión que va más allá de la existencia de grados de legitimación para acceder a la jurisdicción. Comprende la existencia de instrumentos procesales idóneos para la defensa y restablecimiento de tales derechos e intereses, los cuales son conferidos asus titulares, como manifestación típica del derecho de acción.

Así, lo consagró la Constitución de 1999, en su artículo 26, quien no sólo reconoció la existencia de un derecho o interés colectivo y difuso, sino además, le confirió a los titulares de dicho interés, el derecho de acceder a los órganos de administración de justicia, para obtener su tutela. Es decir, reconoció un claro derecho...