Proyecto extraedad de atención preventiva y compensatoria

SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN BÁSICA UBSECRETARIA DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA GESTIÓN E INNOVACIÓN EDUCATIVA COORDINACION NACIONAL DE PROGRAMAS EDUCATIVOS PARA GRUPOS EN SITUACION DE VULNERABILIDAD SITUACION

Proyecto para Reducir la Población en Extraedad en E Educación Básica

Septiembre, 2008

INDICE

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¿Qué clase de problema educativo es la extraedad escolar? ¿Quiénes estánen extraedad grave? Panorama nacional de la situación de extraedad Estados con mayor población en extraedad Municipios con mayor población en extraedad Grados en donde se ubica la situación de extraedad ¿Qué se ha hecho para atender esta problemática? Antecedentes Las causas de la extraedad consideradas en las propuestas de los estados Las soluciones que las propuestas de los estados dan alproblema 3 4 4 6

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Hacia la construcción de estrategias adecuadas para solucionar el problema ¿Qué se propone, desde el Proyecto para Reducir la Población en Extraedad para atender a esta problemática? Metas planteadas Participantes Formas de atención Currículo y prácticas de enseñanza Formación docente Acreditación flexible de acuerdo a competencias desarrolladas Evaluaciones de diagnósticoProcesos de asesoría y acompañamiento Sistema de seguimiento de esta población

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¿Qué clase de problema educativo es la extraedad escolar?

Tener claridad en la naturaleza y las manifestaciones del problema que representa la situación de extraedad, en el sistema educativo, es una condición indispensable para poder juzgar acerca de la pertinencia y relevancia de las solucionespropuestas por las diferentes entidades para enfrentarlo, así como para decidir cuáles son los mejores apoyos que se requieren para su atención. En términos generales, la extraedad escolar “hace referencia a una situación que coloca al niño o adolescente fuera de la edad reglamentaria para cursar un grado o nivel determinado dentro del aparato escolar.” (Ruiz y Pachano, 2006) Si bien la extraedad escolar,en cuanto desfase entre la edad cronológica y la edad escolar, puede presentarse tanto por encima como por debajo de la edad escolar que el sistema prescribe como “normal” para cursar un determinado grado, en la práctica los programas de atención sólo se avocan al problema cuando la edad cronológica se sitúa por encima de la edad escolar. Esto se debe a que el rezago escolar manifestado en laextraedad se considera no únicamente como un problema de eficacia del sistema, sino también un asunto de naturaleza ética y política, dado que se excluye a los niños que la presentan de la posibilidad de disfrutar oportunamente, en igualdad de oportunidades con los demás niños, del derecho que tienen a la educación. En su origen la preocupación por la extraedad estuvo ligada a los estudios económicosdel sistema educativo, como una variable de su rendimiento: el logro educativo merma en la medida en que más alumnos estén por encima de su edad escolar y mayor sea el desfase. El concepto de rendimiento proviene del mundo laboral industrial y en educación tuvo su auge en los sesenta y setenta, con los estudios de insumo-producto para determinar relaciones de costo-beneficio. La extraedad indicabajo rendimiento, siguiendo la analogía industrial, un alumno que a los doce años cursa tercero de primaria es como trabajador que produce menos de lo que se espera de él. Y eso cuesta. A la luz de la economía de la educación, la extraedad es un problema. Y es un problema también si se le mira en términos políticos porque al evidenciar que el rendimiento del sistema es bajo señala que sufuncionamiento es deficiente y que, por ende, quienes han estado a cargo de éste no lo han conducido de la forma adecuada, léase maestros, directores, supervisores y, especialmente, funcionarios. En sentido inverso, abatir la extraedad, o reducirla significativamente, indicaría que las acciones tienen el rumbo correcto. Desde el punto de vista escolar, la extraedad se produce tanto por el ingreso tardío a...