Proyecto inversion

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Fondo de InversiÛn para el Desarrollo: Ejemplos de proyectos en
MÈxico
IntroducciÛn
En este documento se presentan algunos proyectos de inversiÛn mexicanos con el
fin de servir como posibles ejemplos de una cartera de financiamiento para un
Fondo de Desarrollo. Todos ellos son casos reales, analizados en detalle por un
grupo de participantes en los cursos de capacitaciÛn promovidospor el fideicomiso
ìCentro de Estudios para la PreparaciÛn y EvaluaciÛn SocioeconÛmica de
Proyectosî (CEPEP), creado por el gobierno mexicano en 1994 para difundir las
tÈcnicas de la evaluaciÛn socioeconÛmica y financiera de proyectos de inversiÛn.
Este fideicomiso ha producido m•s de 200 estudios de proyectos, documentando
casi la mitad de ellos en discos compactos de computadoradenominados
ìBiblioproyectosî
1
, los cuales han servido para preparar esta nota. A la fecha,
algunos de estos proyectos han sido llevados a cabo, en tanto que otros a˙n
contin˙an en la lÌnea de espera.
Los casos que aquÌ se presentan fueron seleccionados tratando de mostrar
diversos sectores y tamaÒos de proyectos en varias partes del paÌs. Se trata de
ilustrar que en todo el territorio,y en pr•cticamente todos los sectores, existen
oportunidades importantes de inversiÛn, tanto p˙blica como privada, en ocasiones
con tasas de rentabilidad social superiores al 60% en tÈrminos reales. Sin
embargo, la b˙squeda y el an•lisis de los proyectos de inversiÛn p˙blica m•s
rentables no es una actividad sencilla ni barata, requiere honestidad intelectual,
dedicaciÛn yprofesionalismo, debido a que en muchas ocasiones se desdeÒan las
actividades del an•lisis de proyectos, porque existen intereses creados en la
realizaciÛn de las obras, o porque los promotores juzgan que el proyecto que ellos
diseÒaron es el mejor para enfrentar el problema detectado y creen que no hay
tiempo para realizar un estudio m•s profundo, o que simplemente es innecesario.
La experienciaindica, sin embargo, que salvo excepciones notables, una de las
actividades m•s rentables en materia de inversiÛn, es el an•lisis exhaustivo
previo a la realizaciÛn de las obras fÌsicas, a fin llevar a cabo las mejores, evitar
las no rentables o redimensionarlas en tiempo y tamaÒo hasta encontrar lo que
m•s se acerque a un ìÛptimoî social y privado.
Algunos retos a vencer
Identificar,formular, evaluar, y llevar a cabo los proyectos de inversiÛn p˙blica
m•s rentables representa sin duda una de las mejores opciones para el desarrollo

1
Publicados por Banobras, 1997 y 1999. Car•tula: Anexo A. 2
de cualquier paÌs. Pero para que sea efectivo, ese proceso debe contar con un
mecanismo de soporte, a fin de realmentegarantizar que se est• obteniendo la
m•xima rentabilidad, privada y social, por cada peso invertido. Entre otros
aspectos, dicho mecanismo requiere:
• Honestidad. Cualquier programa est• condenado a fracasar si no existe una
base firme que reduzca significativamente o incluso elimine la corrupciÛn.
Lograr esto es una tarea monumental. Sin embargo, el adecuado
funcionamiento de dos pilarespodrÌan contribuir a eliminar la influencia de la
corrupciÛn: primero, a travÈs del establecimiento y operaciÛn de reglas claras
por parte de un ComitÈ Ejecutivo especialmente seleccionado y al que se
puedan fijar responsabilidades. Segundo, mediante un sistema de auditorÌa
aleatoria de proyectos que permita, en cualquier momento, que una
instituciÛn independiente de prestigio analicecualquier proyecto que estÈ en
la cartera de inversiones, fincando en su caso las responsabilidades
correspondientes.
• Equidad. El programa debe contar con un sistema para dar prioridad a los
proyectos social y privadamente m•s rentables, buscando un equilibrio entre
regiones del paÌs, y entre sectores de atenciÛn. Siempre deben evitarse
aquellos donde la rentabilidad social sea...
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