Proyecto Moringa

Febrero

Zona Franca de Nueva Palmira
2010

Departamento de Inteligencia Competitiva

2011

URUGUAY XXI - Instituto de Promoción de Inversiones y Exportaciones

Puerto y Zona Franca de Nueva Palmira
El puerto de Nueva Palmira se encuentra ubicado
en la confluencia de los ríos Paraná y Uruguay,
movilizando carga proveniente del centro del
continente a través de la HidrovíaParaná-ParaguayUruguay.
Debido a su localización estratégica y a la mejora de
su eficiencia operativa, se ha ido convirtiendo en un
importante
“hub”
regional,
concentrando
mercadería de varios países que luego se
redistribuye hacia otros destinos en el mundo. En los ú ltimos años, de todo el movimiento
de mercaderías, aproximadamente, el 50% corresponde a exportaciones e importaciones
uruguayas yel otro 50% a operaciones de tránsito. Tanto su profundidad como la
dimensión del muelle oficial, le permiten trabajar con buques de buen calado.
El puerto de Nueva Palmira es, después del puerto de Montevideo, el más importante del
país por el tonelaje de cargas movilizadas; y actualmente es el que presenta la mayor tasa
de crecimiento en su actividad.
Cuenta con el régimen de Puerto Libreigual al del Puerto de Montevideo, y un régimen
complementario y adyacente de Zona Franca con acuerdo especial para el ingreso al
MERCOSUR sin aranceles de cereales de dicho origen1.
Dentro del puerto de Nueva Palmira operan varios agentes, la Administración Nacional de
Puertos -cuya terminal tiene la característica de ser puerto libre-, la Corporación Navíos que posee un muelle privado degran importancia en régimen de zona franca -, y el muelle
de Ontur -en el cual se realizan la transferencia de la pasta de celulosa que exporta la
empresa UPM (ex Botnia)-.
La Zona Franca de Nueva Palmira es una zona franca estatal administrada directamente
por el Estado y se encuentra a escasos metros del puerto de Nueva Palmira. Posee 100
hectáreas de extensión y una importante infraestructurade silos para el almacenamiento
de granos, principalmente soja y maíz desde los países de la región; los cuales aprovechan
el buen puerto y las adecuadas instalaciones para el almacenamiento y el trasiego de
barcazas a los buques graneleros. Asimismo, recibe las barcazas con la producción de pasta
de celulosa proveniente de la Zona Franca de Fray Bentos para su reembarque en Nueva
Palmira enbuques de mayor calado. A esto se agregan las operaciones de carga en general:
frutas cítricas de exportación, importación y exportación de fertilizantes a granel, azúcar y
otras mercaderías.

1

Este es un caso excepcional ya que para el ingreso de mercaderías procedentes de las Zonas Francas a
terceros países, incluso MERCOSUR, se tributará el arancel correspondiente.

2

URUGUAYXXI - Instituto de Promoción de Inversiones y Exportaciones

Exportaciones vía Zona Franca de Nueva Palmira
Las exportaciones vía la Zona Franca de Nueva Palmira2 – en toneladas – presentan una
tendencia creciente en el periodo 2006-2010, aunque en el año 2009 se constata una
pequeña disminución en relación al año anterior. En el año 2010, las exportaciones desde
la Zona Franca de NuevaPalmira al Resto de Mundo alcanzaron los 3.584 miles de
toneladas, un 9,2% más que en el año 2009.
Gráfica Nº1 - Evolución de las toneladas exportadas vía la Zona Franca de Nueva Palmira
- Datos en miles de toneladas-

Fuente: Elaborado por Uruguay XXI en base a datos de la DNA

Principales destinos de exportación desde la Zona Franca de Nueva Palmira
Los principales destinos de lasexportaciones vía la Zona Franca de Nueva Palmira en el año
2010 fueron: Países Bajos, representando el 32,3% de lo exportado, China con el 25,1%,
Brasil con el 11,3% y la Federación Rusa con el 4,3%. Estos destinos engloban el 73% de las
ventas de esta Zona Franca.
En el año 2010, creció considerablemente la participación de Países Bajos3 en el total
exportado, aumentando un 40%. El 60% de lo...