Proyecto Reforma Procesal Civil

CURSO DE ESTUDIO Y ANÁLISIS DEL PROYECTO DE NUEVO CÓDIGO PROCESAL CIVIL PARA CHILE.

Material de estudio.

Asociación Regional de Magistrados de Arica y Parinacota.
Centro de Estudios de la Escuela de Derecho de la Universidad de Tarapacá.

2011.

CAPITULO I: GÉNESIS Y CONTENIDO GENÉRICO DEL TEXTO NORMATIVO PROPUESTO.

1.- Justificación de la reforma.
El cambio legislativo que sepropone desde el Poder Ejecutivo, de acuerdo a lo expresado en el Mensaje 398-357, se inserta en el esfuerzo realizado por el estado chileno, en las últimas décadas, tendiente a reformar el sistema jurídico, en procura de una justicia más rápida, más eficaz, más cercana a la gente, de mayor transparencia en su desarrollo, y que, por sobre todo, logre tutelar en forma efectiva los intereses de lossujetos involucrados en cada uno de los conflictos.
Añade el aludido mensaje, que este sistema debe permitir, junto con llegar a una solución justa, que ésta llegue en tiempo y se materialice con efectividad, a fin de satisfacer en forma real el quiebre de la paz social que implica la vulneración de los derechos de las personas.
Reconoce, asimismo, que la reforma de la justicia civil fue quedandorezagada, respecto de las otras iniciativas similares emprendidas (en materia penal, de familia, laboral y tributaria), constituyendo una deuda pendiente. Destaca su importancia en la sana convivencia del país, tanto porque representa la solución a los conflictos sociales más diversos, generales y cotidianos de las personas, así como por constituir en nuestro ordenamiento la base supletoria de todoslos restantes sistemas.
Se trata, en consecuencia, de un paso legislativo más en pos del mejoramiento del sistema de juzgamiento, en este caso, de índole civil, que se conecta con la vigencia y promoción del derecho a la tutela judicial efectiva.

2.- Génesis del Proyecto de Reforma.
Tal como lo describe el Mensaje, en el año 2005 el Ministerio de Justicia asumió este nuevo desafío,comenzando las primeras actividades en ese sentido en el mes de mayo de ese año, con una especial convocatoria dirigida a destacados académicos especialistas en Derecho Procesal, representantes a su vez de diversas Universidades e instituciones integrantes del mundo jurídico, así como también de diversos intervinientes del amplio y diverso campo del Derecho. Fue así como académicos, magistrados, abogadoslitigantes y destacados personeros del mundo público se reunieron en el denominado “Foro Procesal Civil”, con el claro objetivo de entregar a Chile una nueva justicia civil.
Añade dicho Mensaje: “La generosa labor de este grupo de destacados académicos se desarrolló principalmente en dos grandes etapas. La primera, en la generación de las bases generales y principios del nuevo sistema. Lasegunda, en la discusión y generación del contenido del proyecto de Código Procesal Civil.
La mencionada primera etapa se desarrolló entre los meses de mayo y diciembre del año 2005, y basó su trabajo en los aportes de sus miembros y, principalmente, en los documentos elaborados especialmente a este efecto, por dos de las más prestigiosas Universidades de nuestro país: “Propuesta De Bases ParaRedactar Un Nuevo Código Procesal Civil Para La República de Chile” elaborado por la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, y “Bases Generales Para Una Reforma Procesal Civil”, elaborado por la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Chile.
Esta primera etapa del Foro estuvo integrada por los siguientes académicos: Don Cristian Maturana Miquel, don Juan AgustínFigueroa Yavar, don Raúl Tavolari Oliveros y don Raúl Nuñez Ojeda, de la Universidad de Chile; don Orlando Poblete Iturrate y don Alejandro Romero Seguel, de la Universidad de Los Andes; don Jorge Vial Álamos, don José Pedro Silva Prado y don Juan Pablo Domínguez Balmaceda, de la Universidad Católica de Chile; doña Nancy de la Fuente Hernández, don Claudio Díaz Uribe y don Eduardo Jara Castro, de la...