Proyecto Socioambiental

El qué se debe hacer con relación al recurso agua según el marco jurídico venezolano
(Tabla 1)
Ahora bien, ¿cuáles son las disposiciones legales venezolanas que establecen competencias a los actores públicos y privados en la gestión del recurso agua y cuáles son esos actores institucionales y particulares para la gestión eficiente y sustentable del recurso?, ¿Qué se debe hacer? y ¿Quién lo debehacer?, preguntas cuyas respuestas nos permitirán instruir a nuestros ciudadanos al puntualizar los deberes y derechos del Estado, de las comunidades y de los individuos con respecto al recurso agua, indicar cómo organizarse para acometer actividades relativas con este recurso, y definir los mecanismos con los cuales contamos para exigir los derechos que nos asisten en relación con el recursoagua. Como punto de partida se tiene que en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela se establece (Artículo 304) que las aguas son bienes del dominio público de la Nación y que la ley garantizará su protección, al tiempo que en el artículo 127 se consagra la obligación del Estado, con la activa participación de la sociedad, de garantizar la protección del agua, además de otroselementos de los ecosistemas. Esta norma constitucional implica, que es el Estado el administrador, en nuestro nombre, de todas las aguas que existan en el país, y que debe garantizar su protección, con la participación de nosotros los ciudadanos, como parte componente del Estado
En la Ley de Aguas, artículo 4, se hace referencia a la gestión integral de las aguas, asociada a su conservación yprotección y a la prevención y control de los posibles efectos negativos de las aguas sobre la población y sus bienes. Por su parte, en el artículo 5 se menciona, entre otros aspectos, que el agua es un derecho humano y un bien social. Como parte de las medidas de protección del agua, esta ley ordena en su artículo 12 el establecimiento de rangos y límites máximos de elementos contaminantes en losefluentes líquidos generados por fuentes puntuales y el establecimiento de condiciones y medidas para controlar el uso de agroquímicos y otras fuentes de contaminación no puntuales. Además, en el artículo 18, se hace referencia a los programas y proyectos que deben ser implementados para la conservación de las cuencas hidrográficas, mientras que en los artículos 54 y 55, se mencionan y se definen laszonas protectoras de cuerpos de agua y las reservas hidráulicas, respectivamente, como figuras de régimen de administración especial o ABRAE, como comúnmente se les conoce. La ley establece regulaciones para el uso de cualquier tipo de agroquímico por parte de la ciudadanía y fija rangos y límites topes para los elementos contaminantes que, como efluentes líquidos, deterioran el recurso agua, y estoaplica a toda persona que realice actividades utilizando fungicidas, pesticidas, insecticidas, nematicidas, etc.
En la Ley Orgánica del Ambiente, artículos 55 al 57, el legislador establece que esa gestión integral del agua, definida en la Ley de Aguas, debe estar orientada a asegurar su conservación, garantizando calidad, disponibilidad y cantidad para mantener sustentable el ciclo hidrológicoy, en consecuencia, el Estado debe considerar como actividades que le son propias, hacer una clasificación de las aguas según su uso, determinar las actividades humanas capaces de degradar las aguas en sus fuentes, recorrido y represamiento, la reutilización de las aguas servidas, el tratamiento de las aguas contaminadas, la protección de las cuencas hidrográficas, y el uso adecuado de lastierras en las cuencas. Acometer estas actividades implica crear entes en la Administración Pública que atiendan esta materia, preparar personal profesional y asignarlo a esos entes, construir infraestructuras adecuadas, dotar y equipar esas dependencias, reglamentar su funcionamiento y definir políticas para enmarcar sus actuaciones. La consecuencia directa de estas actuaciones son restricciones en...