Proyectos De Investigacion

Ciudades duras y violencia urbana
Resumen:
El estudio de la violencia ha sido tema de preocupación de los especialistas
desde hace mucho tiempo, pero los enfoques han variado. Hoy en día
adquiere prioridad la criminalidad violenta urbana. En este trabajo se quiere
llamar la atención sobre la complejidad del término «violencia» así como de
la llamada «violencia urbana», para lo cual seesbozan algunos problemas
metodológicos que deben tomarse en cuenta si se pretende su correcto
abordaje. Se introduce después una breve discusión sobre la (in)seguridad
ciudadana y su doble dimensión objetiva y subjetiva por su estrecha
conexión con el tema de la violencia urbana. Por último, se reflexiona sobre
el desarrollo de la industria de la seguridad privada como respuesta a la(in)seguridad ciudadana pero también como ingrediente fundamental para
incrementarla con sus repercusiones en la gobernabilidad democrática.
Si algo ha caracterizado a la historia de América Latina es la presencia del
llamado fenómeno de la violencia en sus diferentes manifestaciones. De ahí que si
se realizase un arqueo bibliográfico se encontraría que ha sido parte de la agenda
de todas las cienciassociales para estudiarla desde diferentes enfoques.

Antecedentes
Desde la perspectiva criminológica se puede recordar, por ejemplo, su gran
importancia en los años 70. Así, hace 26 años –en julio de 1974– la Sociedad
Internacional de Criminología celebró en Maracaibo (Venezuela) el XXIII Curso
Internacional de Criminología, al que asistieron destacados especialistas de 23
países. Fue unencuentro histórico dentro del escenario criminológico y la realidad
latinoamericana de la época, por ser «la violencia» el tema de discusión. La
agenda inicial correspondía a la criminología clínica, tendencia dominante en
aquella época, por lo cual contemplaba su análisis desde tres vertientes: definición
del comportamiento violento, tipología del comportamiento violento individual ycolectivo, y en tercer lugar, el comportamiento violento y la legislación comparada.
No obstante, predominó la discusión en torno de cuatro tipos de violencia:
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estructural, institucional, revolucionaria e individual, de acuerdo con la situación de
América Latina en ese momento. Un ejemplo en este sentido fue la ponencia que
presenté en aquella oportunidad, donde sostuve el predominio de la violenciaestructural y su corolario, la violencia institucional, para comprender la violencia
delictiva individual en América Latina (Del Olmo 1975, p. 163). En agosto de ese
mismo año, y también dentro del marco de la Sociedad Internacional de
Criminología, se creó en San Pablo (Brasil), el primer taller de trabajo del Grupo
Interdisciplinario de Criminología para iniciar el estudio de la conductaviolenta.
Dos años después, en agosto de 1976, se celebraría el primer Seminario de
Investigación sobre el Proyecto Violencia en América Latina, en Quito, auspiciado
por el Centro Internacional de Criminología Comparada, con sede en Montreal.
Este proyecto abarcaría los siguientes aspectos: la violencia estructural y sus
relaciones con la violencia institucional, y el comportamiento violentoindividual y
colectivo. De todos estos esfuerzos, surgieron al poco tiempo importantes
documentos que podían haber servido de base para el diseño de políticas
públicas, pero que lamentablemente se quedaron archivados.
He querido iniciar este ensayo con tales antecedentes no solo para recordar la
importancia que tuvo en América Latina el estudio de la violencia, en los primeros
años 70, sinomás bien para destacar la diferencia de enfoque y la ausencia del
estudio de la violencia urbana, y de la llamada seguridad urbana, y más
específicamente de la (in) seguridad ciudadana tal como se concibe en la
actualidad. Es cierto que hubo un tímido intento, a raíz del Tercer Seminario del
Centro Internacional de Criminología Comparada (Montreal, 1972), si se recuerda
que estuvo dedicado a...