Qué Es El Fisco

¿QUÉ ES EL FISCO?
¿WHAT IS THE EXCHEQUER?
AUTORES:
Dr. M. Sc. Álvaro Ríos Laguna
Magíster en Derecho Económico
Diplomado en Derecho Marítimo Internacional
Alumno antiguo de la Pontificia Universidad de Comillas (Madrid - España)
arios.laguna@gmail.com
Dra. M. Sc. Yacely Corvera Aguado
Magíster en Relaciones Internacionales
Diplomada en Educación Superior
yacely@gmail.comINSTITUCIONES
Universidad Central (Unicen)
Órgano Ejecutivo
RESUMEN
El presente documento trata de explicar uno de los conceptos que se utilizan a diario pero de manera imprecisa, el “fisco”.
Este concepto fue acuñado desde el derecho romano ya ha ido evolucionando desde su origen, pasando por el “Estado Policía” hasta consolidarse en el “Estado de Derecho”, e inclusive, transitando desde el derechoprivado hacia el derecho público.
El presente estudio abarcará desde los antecedentes del “Fisco”.
PALABRAS CLAVES
Fisco – Poder – Estado – Funciones – Estado de derecho
ABSTRACT

KEY WORDS
Organs – Power – State – Acts – Democracy
INTRODUCCIÓN
No puede existir una modificación más grande en un país que la reforma constitucional integral, lo cual debe implicar un nuevo pacto o contratosocial, esta situación la ha vivido nuestro país en el último lustro, sin embargo, nace la interrogante ¿Qué tan profundos han sido las reformas respecto de la distribución de funciones en los órganos?
El objetivo principal del presente trabajo consiste en establecer si el cambio efectuado en la Constitución Política del Estado, de 7 de febrero de 2009 (De ahora en adelante Constitución Política delEstado), al reemplazar el concepto de Poderes por Órganos ha sido una reforma de fondo o de forma así como precisar los principios a los cuales han respondido dichas modificaciones.
Aclaramos y resaltamos que, a pesar de que han transcurrido dos años desde la publicación de nuestra Ley Fundamental, no existe en nuestro país un aporte doctrinal claro sobre estos conceptos, ni siquiera sobre loselementos centrales que han servido de guía a nuestra norma constitucional.
MÉTODOS, HERRAMIENTAS E INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN
El tipo de investigación es Investigación Científica no Experimental, Dogmática Jurídica y jurídica propositiva.
DISEÑO
Esta investigación tiene como diseño cualitativo, documental y con trabajo de campo.
PARTICIPANTES
En mérito a que se trata de un aspectoeminentemente documental (Doctrinal), se ha desarrollado el mismo mediante la colaboración de instituciones que pertenecen a los cuatro órganos del Estado, conformadas por:
- Veinticinco abogados (Directores, Jefes de Unidad y Profesionales) de los Ministerios de Desarrollo Productivo y Economía Plural, de Economía y Finanzas Públicas y del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda;
- Veinticincoabogados (Vocales, Jueces y Secretarios) del Órgano Judicial;
- Veinte abogados asesores de las Comisiones de Fuerzas Armadas y Policía Nacional y Seguridad del Estado, Comisión de Naciones y Pueblos Indígenas, Constitución y justicia Plural de las Cámaras del Órgano Legislativo, y;
- Cinco abogados del Órgano Electoral.
INSTRUMENTOS/MATERIALES
Se utilizó el método documental, el fichajebibliográfico así como la técnica de la entrevista estructurada.
PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO
Desde nuestros primeros años de estudio en la Universidad, los profesores de cátedra (Casi invariablemente) nos adoctrinan con teoría de la separación de poderes desde el punto de vista de los clásicos, en especial de John Locke y el Barón de Montesquieu.
Sin embargo, haciendo unaretrospectiva, sus antecedentes se encuentran en Aristóteles, quien en su obra “La Política” ya hablaba de una separación de poderes: Poder Judicial, Poder Legislativo y Poder Ejecutivo como medio para evitar la tiranía, el despotismo y la demagogia; entendiéndose el poder como el ejercicio de funciones públicas concentradas en una sola institución.
Esta visión fue recogida por John Locke, quien...