que es el estado de bienestar

Segundo Medio: Historia de Chile.
Unidad 5: El siglo XX: la búsqueda del desarrollo económico y de la justicia social
Segunda subunidad: Los cambios estructurales
• El nuevo rol del Estado a partir de la década de 1920: el Estado de bienestar; la sustitución de importaciones como modelo económico, sus logros y debilidades. La crisis del modelo a mediados de siglo, efectos sociales.Valentín Letelier Madariaga
Hasta el segundo lustro del siglo XX se concibe al Estado como un guardián del orden público, que no debe intervenir en los asuntos económicos y sociales que se planteen en el país.
Esta idea es puesta en tela de juicio durante convenciones del partido radical en los años 1903 y 1906, especialmente por parte de Valentín Letelier.
La idea de un estado con mayores atribucionesse vuelve a plantear en la convención de la juventud radical en 1917 y en la elección presidencial de 1920, por parte de los precandidatos de la Alianza Liberal, Eliodoro Yáñez y Arturo Alessandri.
En la década de 1920  la idea de un Estado interventor se ha socializado en el mundo, en consideración a que el Tratado de Versalles establece que la reconstrucción de Europa, asolada por la PrimeraGuerra Mundial, debería ser una tarea de los estados y no producto de iniciativas particulares.

Eliodoro Yánez Ponce de León
Arturo Alessandri, durante su primer gobierno, insiste sin éxito en que el Estado debería tener un mayor protagonismo. La Constitución de 1925, en gran parte obra de ese mismo mandatario, le da al Estado amplias facultades en la planificación, en cautelar el bien común,el derecho al trabajo, el seguro social, la salud pública y la educación, que es declarada como su atención preferente.
La acción del Estado alcanzará niveles insospechados hasta entonces en el gobierno de Carlos Ibáñez (1927-1931).
Durante su mandato, se piensa que modernizar es sinónimo de estatizar; de ahí que se organice el aparato estatal, creándose el Ministerio de Fomento, direccionesgenerales y superintendencias.
Se funden algunos servicios públicos, se reestructuran otros y se amplía la burocracia para cumplir las nuevas funciones del Estado. Se intervienen y supervigilan los organismos intermedios (municipalidades, sindicatos, centros previsionales) y se acentúa el peso estatal de la educación.
Además, se crea un aparato paraestatal, que ofrece líneas de crédito, coordinaactividades extractivas y fomenta la expansión en varios rubros de la economía. Entre estos organismos se pueden mencionar la Superintendencia del Salitre y Yodo, el Consejo de Fomento Salitrero, el Instituto de Crédito Industrial, el Consejo de Fomento Carbonero, la Caja de Colonización Agrícola y la Línea Aérea Nacional (LAN).

Arturo Merino Benítez, fundador y primer Comandante en Jefe de laFuerza Aérea de Chile, fundador y Presidente de LAN.
Para sustentar un Estado tan comprometido con el desarrollo económico, hubo que asegurar la recaudación de tributos y cautelar el buen uso de los recursos públicos, creándose la Contraloría General de la República, la Oficina de Presupuesto, el Consejo Nacional de Finanzas y la Tesorería General de la República.
Luego de la crisis mundial de1929, que, como se dijo, hizo pensar a muchos que el capitalismo había colapsado, se da mayor prestancia a la intervención estatal. Por tal motivo, durante el período de la República Socialista (junio a septiembre de 1932) que corresponde a un momento de enorme inestabilidad política, el Estado asume completamente el papel de controlar y reorganizar la economía en ese difícil momento.

Edificio dela Contraloría
Se organiza lo que ha sido denominado como Estado Benefactor.
Se crea el Comisariato de Subsistencias y Precios, encargado de adquirir, controlar y fijar el precio de los artículos de primera necesidad; se suspenden los lanzamientos de arrendatarios sin recursos para pagar el canon por sus viviendas; se dispone gravar las grandes fortunas y crear empresas estatales encargadas de...