QUE ES LA BUROCRACIA PARA MAX WEBER

REPORTE DE LECTURA
“¿QUÉ ES LA BUROCRACIA?”

Weber consideró a la burocracia como un tipo de poder y no como un sistema social. Un tipo de poder ejercido desde el Estado por medio de su “clase en el poder” o “clase dominante”. De hecho, los tipos de autoridad sugeridos por Weber surgen, a su vez, de tres tipos de sociedad:

En la sociedad tradicional dominan características propias delpatriarcado, que son naturalmente hereditarias y que se constituyen en el seno del clan, luego la familia y finalmente la sociedad medieval.
En la sociedad carismática dominan las características “místicas”, arbitrarias y personalistas, como los ídolos históricos, los héroes, los grupos revolucionarios, los partidos políticos, las naciones revolucionarias, etc.
En las sociedades legalesracionalistas y burocráticas lo que domina son las normas estándar o impersonales, no los individuos ni los símbolos; domina también la vocación racional de escoger (la escogencia) entre «los medios y los fines», lo cual es propio de las grandes empresas, los Estados modernos, los ejércitos, incluso la Iglesia.
Ante la diversidad de clases de organizaciones formales, Max Weber buscó lo común en todas ellas yestas características las denominó con la palabra burocracia. Además, le resultaba un factor indispensable para la organización compleja de las actividades en una sociedad moderna, pues en las sociedades tradicionales está muy restringida: sólo es utilizada en algunos aspectos de la administración, como la recaudación de impuestos.
Basándonos en los escritos de Max Weber podemos observar queexisten 3 elementos que constituyen, en el gobierno público y legal, lo que se conoce como “autoridad burocrática”; desde el punto de vista económico privado forman parte de lo que se conoce como la “administración” burocrática.

La burocracia en el caso de la economía privada sólo lo está en las instituciones capitalistas más avanzadas. Una autoridad burocrática perdurable y pública,jurisdiccionalmente determinada, constituye normalmente una excepción y no una regla histórica.

De acuerdo a lo anterior, para Max Weber, la ocupación de un cargo es una profesión; la situación personal del funcionario se articula básicamente en 2 puntos, el funcionario moderno: ya sea en el sector público o privado siempre es un esforzado; y el funcionario burocrático: era nombrado por una jerarquíasuperior.

La evolución de la economía monetaria es un supuesto de la burocracia, ya que hay que compensar con un salario a los funcionarios; la burocracia se ha desarrollado de un modo que abarque más que en las ciudades-Estado. Por razones conocidas y generales, sólo una economía monetaria ampliamente desarrollada brinda una base firme para ese sistema tributario.

En otro tema se habla sobre eldesarrollo específico de las tareas administrativas el cual siempre ha sido terreno apto para la burocratización de una administración; en el área de la política, el gran Estado y el partido de masas son el terreno clásico para la burocratización pero esto no significa que toda organización de grandes Estados, haya implicado una administración burocrática. La perduración de un gran Estado yaexistente, o la nivelación de una cultura surgida en ese Estado, no siempre han estado unidas a una estructura burocrática del mismo ya que han podido coexistir en gran medida.

Podemos entender que la burocratización es provocada más por el aumento intensivo y cualitativo y el desarrollo interno de las tareas administrativas, que por la ampliación extensiva y cuantitativa. Pero hay una gran variaciónen la dirección tomada por la burocratización y los motivos que la provocan; entre los factores primordialmente técnicos, los modernos medios de comunicación sirven al avance de la burocratización.

Toda la administración de un negocio se funda en una progresiva precisión, estabilidad y, fundamentalmente, rapidez en las operaciones. Esto está a su vez determinado por la índole peculiar de los...