Querella Policiva

PODER DE POLICÍA – Noción / PROCESO POLICIVO – Nauraleza y alcance /
PROCESO POLICIVO - Si bien guarda autonomía e independencia, debe
nutrirse de las disposiciones del Código de Procedimiento Civil para llenar
sus vacíos y no de la legislación de lo Contencioso administrativo.
El poder de policía en general consiste en un conjunto de actividades que tienen
por objeto la expedición de reglasgenerales y de medidas individuales necesarias
para el mantenimiento del orden público. Es entonces, una específica forma de
actividad que tiene límites necesarios que se imponen a través de la ley en aras
de la convivencia social; ese orden público se manifiesta en la tranquilidad, en la
seguridad y en la salubridad, y se encamina a evitar perjuicios individuales o
colectivos, provocadospor desórdenes, actos perturbatorios, atentados a la salud
y a la higiene pública. En relación con la protección al propietario y/o poseedor
frente a actos perturbatorios contra la posesión, es función de las autoridades de
policía, quienes deben propender por su preservación y restablecimiento cuando
sea alterada. Ahora bien, las normas atinentes a los trámites de policía, en
especial las queestablecen el procedimiento a seguir en la querella de amparo a
la posesión, no son exhaustivas, en la medida en que se trata de un proceso civil
de policía, análogo en estructura a los procesos seguidos ante los jueces civiles,
por lo que, las normas especiales del Código Nacional de Policía y del Código de
Policía de los departamentos deben complementarse con lo regulado por el
Código deProcedimiento Civil, con el fin de hacer efectivos los derechos
fundamentales al debido proceso y a la defensa de las partes trabadas en este
tipo de litigios. El trámite de los recursos susceptibles de ser interpuestos contra
aquellas decisiones se encuentra sumariamente reglado en el Código de Policía,
razón por la cual se hace necesario acudir al estatuto procesal civil para integrar
elrégimen normativo que garantice el debido proceso de las partes. Desde esta
perspectiva, encuentra la Sala que el procedimiento policivo si bien guarda
autonomía e independencia, al establecer los trámites que se deben tener en
cuenta en cada caso tramitado bajo sus disposiciones, inexorable resulta que
debe nutrirse de las disposiciones del Código de Procedimiento Civil para llenar
sus vacíos yno a la legislación de lo Contencioso administrativo, como en forma
legal se excluye.Por su parte, el artículo 105 de la Ley 1437 de 2011 enseña:"... La
jurisdicción de lo Contencioso Administrativo no conocerá de los siguientes
asuntos: 1. (...) 2.(...) 3. De las decisiones proferidas en juicios de policía
regulados especialmente por la ley. Por consiguiente, debemos llegar a la
conclusiónque unos y otros actos resultan de naturaleza jurisdiccional, y por lo
tanto regidos por los Códigos de Policía y Procedimiento Civil, sin ser susceptibles
de quedar comprendidos en la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Lo anterior
significa que alrededor de los procesos policivos no existe un medio de defensa
judicial idóneo para lograr la efectiva e inmediata protección de los derechosfundamentales cuando éstos sean amenazados o vulnerados por la actuación de
las autoridades públicas, quedando tan sólo la acción de tutela como mecanismo
eficaz para garantizar el amparo de tales derechos.
AUTORIDADES DE POLICÍA – Ejercen función jurisdiccional en el trámite de
procesos policivos para amparar la posesión, la tenencia o una servidumbre
/ FUNCIÓN JURISDICCIONAL – La ejercenlas autoridades de policía en el
trámite de procesos policivos para amparar la posesion, la tenencia o una
servidumbre / ACTOS JURISDICCIONALES – Lo son las providencias que
dicten las autoridades de policía en el trámite de procesos policivos para
amparar la posesión, la tenencia o una servidumbre.
La jurisprudencia constitucional ha considerado de manera reiterada, que cuando
se trata de...