Recaudaciôn en mêxico

SE-ISS-15-07 Julio, 2007

CENTRO DE DOCUMENTACIÓN, INFORMACIÓN Y ANÁLISIS

SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS

SUBDIRECCIÓN DE ECONOMÍA

“La propuesta de REFORMA FISCAL y los problemas estructurales de la recaudación en México”.

Elaborado por:

M. en E. Reyes Tépach M.
Investigador Parlamentario

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Av. Congreso de la Unión Núm. 66;Col. El Parque; Delegación Venustiano Carranza; C. P. 15969; México, D. F. Teléfono: 5628-1300 extensiones 4719 y 4805; Fax: 5628-1316 Correo-e. : reyes.tepach@congreso.gob.mx

“La propuesta de REFORMA FISCAL y los problemas estructurales de la recaudación en México”.

Índice General Contenido Introducción. Resumen Ejecutivo. 1. La síntesis del proyecto de reforma fiscal del Gobierno Federal. 2.La recaudación en México, la distribución de la carga tributaria y el comparativo internacional de recaudación. 2.1. La recaudación de los ingresos presupuestarios del Gobierno Federal en México. 2.2. Distribución de la carga tributaria en México, por deciles de hogares. 2.3. El comparativo de recaudación de México con los países de la OCDE. 3. Los factores que explican la baja recaudacióntributaria en México. 3.1. La pérdida en la recaudación tributaria por los presupuestos de gastos fiscales. 3.2. La evasión y elusión fiscal. 3.3. El contrabando, la piratería y la economía informal. 3.4. La base de contribuyentes. 4. El comparativo de recaudación adicional esperada por la reforma fiscal con la pérdida en la recaudación y las presione esperadas del gasto público. Conclusiones.Bibliografía. Páginas 3 4

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Cámara de Diputados Servicios de Investigación y Análisis

Centro de Documentación, Información y Análisis Subdirección de Economía

Introducción. El pasado 20 de junio del año 2007, el Secretario de Hacienda y Crédito Público (SHCP) Agustín Carstens presentó ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión lasiniciativas que contienen el proyecto de reforma fiscal del Gobierno Federal. En la exposición de motivos de las iniciativas, se afirma que la reforma fiscal tiene como objetivo acelerar el crecimiento de la economía del país, reducir la desigualdad regional y afrontar la reducción de los ingresos petroleros. Para ello, la reforma fiscal se fundamenta en cuatro pilares: incrementar la recaudacióntributaria; mejorar la eficiencia, la transparencia y la ejecución del gasto público; combatir la evasión y elusión fiscales y fortalecer el federalismo fiscal. Esta investigación tiene como objetivo ahondar en el análisis de uno de los pilares de la reforma fiscal: la recaudación tributaria. Para lograrlo, se describirá, grosso modo, el contenido de la reforma fiscal; se conocerá la recaudación de losingresos presupuestarios del Gobierno Federal, se analizarán los problemas estructurales de la recaudación del país y se comparará la recaudación adicional esperada por la reforma fiscal con las presiones esperadas en el gasto del Gobierno Federal. Con esta investigación se busca coadyuvar en los trabajos relacionados con la reforma fiscal, que actualmente forma parte de la agenda legislativa dela Cámara de Diputados. Este análisis se complementa con las siguientes investigaciones elaboradas por esta Subdirección y que están relacionadas con la reforma fiscal: Comparativo de RECAUDACIÓN TRIBUTARIA entre México y los países miembros de la OCDE.1 La pérdida en la RECAUDACIÓN del erario federal mexicano por los PRESUPUESTOS DE GASTOS FISCALES, 2002-2007.2 Finalmente, agradezco a la Sra.Martha Amador Quintero por el apoyo brindado en la elaboración de esta investigación.

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En Subdirección de Economía de los Servicios de Investigación y Análisis adscrito al Centro de Documentación, Información y Análisis. LX Legislatura de la Cámara de Diputados. México, DF. disponible en: http://www.diputados.gob.mx/cedia/sia/se/SE-ISS-13-07.pdf 2 En Subdirección de Economía de los Servicios...