Redistribución Y Pobreza
Universidad iberoamericana Campus León, Guanajuato, 18 y 19 de Noviembre, 2009
Transferencias públicas y efectos redistributivos en los hogares de México: ¿Un aumento de ingresos realmente reduce la pobreza?. Luis Huesca Reynoso1 RESUMEN En el contexto actual de crisis y recesión económica evaluar los programas de transferencias públicas es de relevancia en la medida en que apoyan a hogares vulnerables o en condiciones de pobreza. El análisis de las transferencias que reciben los hogares bajo diferentes programas de apoyo es importante ya que presentan distintos impactos y su resultado no es homogéneo en la población. El objetivo de las transferencias de los programas es el de aumentar las capacidades de los individuos en las zonas beneficiadas así como disminuir la pobreza o apoyar actividades primarias del campo. La principal interrogante que esta investigación busca responder es precisamente definir ¿qué impacto redistributivo presentan las transferencias públicas en los hogares que las reciben?. Es por ello que la intención es la de proporcionar información que determine tanto la distribución como la incidencia de los recursos en dos de los programas más relevantes de transferencias directas hacia los hogares en México, y esbozar lineamientos de lo que sería más preferible en términos de distribución de los recursos y pobreza. Este trabajo se enfoca en las principales transferencias directas recibidas por los hogares provenientes de Oportunidades, Procampo y otros apoyos asistenciales empleando los micro‐datos de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos (ENIGH) del 2008. Considerando los niveles de desigualdad como punto de partida, se muestra como las transferencias de los programas analizados impactan de forma heterogénea siendo Oportunidades el que presenta una asignación más progresiva, en tanto que Procampo presenta menor grado de progresividad. Se calcula que por cada punto porcentual de aumento en la desigualdad medida por el índice de Gini la pobreza responde positivamente con 6.06 veces de incremento en el país. Los resultados varían de acuerdo con la zona rural o urbana y se obtienen elasticidades de pobreza con respecto de la desigualdad que indican un aumento de la pobreza entre 4 y 1.44 puntos porcentuales para la zona rural y urbana respectivamente por cada punto de incremento en el índice de Gini; en cambio, si la desigualdad se mantiene contante, el efecto de las transferencias permitiría reducir la pobreza en México en 1.77 y en 5.4 para el entorno rural y 1.27 para el urbano, con un requerimiento de crecimiento económico real por el orden del 3.4, 3.7 y 4.04 respectivamente.
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Investigador titular del Centro de Investigación en Alimentación y Desarrollo, Desarrollo Regional. Correo electrónico: lhuesca@ciad.mx.
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X Seminario Nacional de Política Social en México
Universidad iberoamericanaCampus León, Guanajuato, 18 y 19 de Noviembre, 2009 INTRODUCCION El papel de las transferencias públicas directas ha llegado a ser prioridad de los gobiernos recientes en México, los cuales han incrementado considerablemente su participación hasta lograr aplicar un 0.47% del Producto Interno Bruto (PIB) en el año 2008 con un objetivo particular de apoyar en capacidades a las familias para que éstas mejoren su calidad de vida. En época de crisis los efectos de la pobreza se vuelven más sensibles entre la población y en la medida que la gente activa pierde su empleo o su fuente de ingresos su familia se ve en la necesidad de generar estrategias de sobrevivencia alternativas en el afán, de no reducir sustancialmente su nivel ...
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