REFLEXION CRITICA SISTEMA TRIBUTARIO COLOMBIANO


Antes de emprender la reflexión crítica al Sistema Tributario Colombiano objeto del presente Ensayo, debemos acercarnos al concepto mismo de sistema tributario consagrado en nuestra legislación,el cual abordaremos a partir de las principales normas de nuestra Constitución Política que regulan la tributación en Colombia, con el fin de establecer la forma en que el Ordenamiento Jurídico concibey estructura teóricamente el sistema tributario, y si alguna de estas normas se refiere, describe o define específicamente dicho concepto.

Así las cosas, la primera referencia normativarelacionada con el tema que nos ocupa se refiere al Principio de Capacidad Contributiva y la encontramos en el numeral 9 del artículo 95 de la Constitución Política, el cual establece como uno de los deberesde la persona y del ciudadano, el de “Contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado dentro de conceptos de justicia y equidad”. Posteriormente, el artículo 150 de nuestra CartaPolítica, atribuye al Congreso de la República la elaboración de las leyes para que por medio de ellas ejerza, entre otras, las funciones de “Establecer las rentas nacionales y fijar los gastos de laadministración” y “Establecer contribuciones fiscales y, excepcionalmente, contribuciones parafiscales en los casos y bajo las condiciones que establezca la ley.”1. Continuando nuestro recorridonormativo, encontramos el artículo 3382 que consagra el Principio de Legalidad en materia tributaria, el cual se encuentra fundamentado en la máxima latina “nullum tributum sine legem”, que básicamente serefiere a la obligación constitucional relacionada con que únicamente a través de una norma jurídica con rango de Ley, se pueden determinar los elementos de un tributo que origine obligacionestributarias exigibles para los contribuyentes.



Seguidamente, tenemos el artículo 3453 que trata principalmente la obligación del Estado de percibir ingresos por concepto de tributos, siempre que los...