Reflexiones Ni Os A La Carcel

Niños a la cárcel: reflexiones sobre el proyecto que busca modificar la edad de
imputabilidad penal

Todo lo tóxico de mi país a mi me entra por la nariz,
lavo autos, limpio zapatos, huelo pega y también huelo paco
robo billeteras pero soy buena gente soy una sonrisa sin dientes…
…
mi vida es como un circo pero sin payaso
voy caminando por la zanja haciendo malabares con 5 naranjas
pidiendo plataa todos los que pueda en una bicicleta en una sola rueda
soy oxígeno para este continente, soy lo que descuidó el Presidente
…
Pobre del que ha olvidado que hay un niño en la calle,
que hay millones de niños que viven en la calle
y multitud de niños que crecen en la calle
( Mercedes Sosa y Calle 13, Hay un niño en la calle)
Mario Camilo Torres Leguizamón
Juez Penal de la Adolescencia de Lambaré.Doctorando
en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Diplomáticas
de la Universidad Católica Ntra. Sra. de la Asunción
Alberto Manuel Poletti Adorno
Abogado. Doctor en Derecho (Universidad Paris 1 Panthéon-Sorbonne)
Investigador Externo del Dpto. de Derecho Político de la UNED, España
Candidato a Investigador de CONACYT

SUMARIO: Introducción. I) La normativa vigente. A) Las normas de fondo: 1)Derecho de la niñez y la adolescencia. 2) El derecho civil. B) Los medios actuales
existentes: 1) Los organismos del Estado. 2) El derecho comparado. II) La eficacia de las
medidas adoptadas. A) La acción del Estado: 1) Ausencia de la ley (sinónimo de
exclusión) de los jóvenes. 2) Presencia de la ley (para castigar). B) Los compromisos
internacionales de Paraguay: 1) Insistir en la prevención. 2) Laprivación de libertad
como último recurso. Conclusión.
INTRODUCCIÓN
La prensa paraguaya se ha hecho eco del proyecto a ser presentado por el Dip.
José López Chávez ante el Poder Legislativo que busca modificar el art. 21 del código
penal. Dicha norma fija en catorce años la edad de imputabilidad de los menores.
Lo más rescatable de la iniciativa es que la misma permite un debate en
sociedad sobre unproblema que hace rato se instaló en la misma: la delincuencia
juvenil, sus causas, efectos y medidas que deben ser adoptadas. Este debate hace
visible una realidad que nadie quiere ver y que los diferentes actores esquivan
pensando que otras personas/organismos se harán cargo del problema. Al no
realizarse adecuadamente las tareas de control y prevención, se pretende utilizar el
derecho penalpara brindar una solución con elementos sumamente estigmatizadores
y herramientas que no son las indicadas para resolver problemas sociales.

Nuestro país, en el marco de los compromisos internacionales asumidos y en
particular últimamente por las “Reglas de Brasilia” 1 ha creado una jurisdicción
especializada con jueces, fiscales y defensores dedicados exclusivamente a entender
en los casos demenores de edad. Pese a haberse adoptado en el año 2001 en el
código de la niñez (Libro Quinto) la jurisdicción especializada, a la fecha a once años de
la misma no existe aún, por falta de fondos, en toda la República la ansiada
especialización del fuero. Notemos que el Ministerio Público no cuenta con unidades
especializadas ni en la Capital para intervenir en estos casos.
No solo hubiera sidooportuno analizar este aspecto antes de emitir una
opinión tan contundente sobre la cuestión y esbozar una solución tan simple a un
problema tan complejo que afecta a una franja tan sensible y vulnerable como la niñez
y la adolescencia. También hubiera sido importante contar con un estudio serio sobre
las causas de la delincuencia juvenil y evaluar la incidencia/posible impacto de una
mayor severidada los menores que, de por si, en muchos casos viven en condiciones
difíciles. Por estas razones adelantamos nuestra opinión contraria a la propuesta.
A criterio del autor, los fundamentos que sirven de sustento a esta iniciativa no
son pocos: cada vez hay más niños y niñas (en adelante utilizaremos el vocablo niño/s
para incluir a ambos) en las calles que cometen hechos punibles y la gravedad de...