Reforma comercial y apertura comercialde los 80´s

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REFORMA COMERCIAL Y APERTURA COMERCIAL DE LOS 80´s

En los últimos 25 años, el proceso de apertura comercial en México ha sido excepcional. En 1980, el cociente del comercio exterior de bienes y servicios a producto interno bruto (PIB) era apenas superior a 15 por 100, para 2002 el mismo indicador alcanzó un valor cercano a 44 por 100

La apertura ha ido mucho más allá de lo que exige laOrganización Mundial de Comercio (OMC).

La política comercial ha buscado que el país se abra a diferentes bloques de países, primero a Estados Unidos y Canadá en América del Norte, después a diversos vecinos en América Latina y a otras distantes naciones como Israel. Más recientemente a la Unión Europea y Japón. El objetivo final parece ser un libre comercio sin restricción alguna.

Es innegableque todos los países deben adaptarse a los requerimientos de un mundo globalizado. Las naciones que han tratado de sustraerse a este proceso, como Cuba y Corea del Norte, han visto severamente menguados sus niveles de vida. Sin embargo, la pregunta relevante es cómo insertarse en el mundo global de la mejor manera. Durante años, los llamados tigres asiáticos (Corea del Sur, Taiwan, Hong Kong ySingapur) crecieron promoviendo en gran escala las exportaciones.

No obstante, la apertura tuvo fuertes elementos de selectividad y gradualismo. Hoy en día, China y los nuevos tigres: Indonesia, Tailandia, Malasia y Filipinas siguen una política similar

Aunado a lo anterior, está un hecho que se ha presentado en México a lo largo de su historia. Los experimentos en los cuales el país buscamodernizarse, creciendo a tasas elevadas, han terminado en crisis insostenibles de balanza de pagos. Pocos se han preguntado seriamente si la apertura comercial tiene alguna responsabilidad en estos hechos, o si pudiera tenerlos en algún momento.

Debido a que los efectos de la política comercial son muy grandes, ésta no puede estar desligada de la política macroeconómica. Si existen restriccionesexternas para crecer, la política de un libre comercio irrestricto debe ser cuestionada.

Los principales objetivos de este artículo son dos: el primero es analizar el papel de la apertura comercial en el crecimiento económico de México; el segundo es investigar cómo la apertura ha afectado a la balanza comercial. Un objetivo derivado de estos dos últimos sería el de preguntar si es posibleutilizar instrumentos de polí-tica distintos a la apertura para crecer en forma estable.

El trabajo estára dividido en cuatro secciones: la primera provee una visión muy general del proceso de apertura comercial en México y las discusiones que existen en la literatura sobre apertura y crecimiento; la segunda muestra ciertos hechos estilizados que ocurren en México sobre la apertura, la inversión yel crecimiento; la tercera propone un modelo para analizar el efecto de la apertura sobre el crecimiento y la balanza comercial; finalmente, la cuarta sección lleva a cabo un análisis específico sobre cómo los dos procesos de apertura más importantes en México —la entrada al Acuerdo General de Aranceles y Tarifas (GATT por sus siglas en inglés y

hoy OMC) y el TLCAN— han impactado el crecimientoeconómico y la balanza comercial.

La conclusión general es que la apertura comercial ha tenido un impacto positivo en el crecimiento económico pero negativo sobre la balanza comercial. Aun así, la estrategia general podría ser sostenible en el largo plazo. Dada la estructura actual de exportaciones e importaciones, y el hecho de que el sector público enfrenta una fuerte restricción derecursos, este trabajo sugiere

que es poco factible encontrar instrumentos de política alternativos por el lado de la demanda que puedan propiciar un mayor crecimiento. Las exportaciones constituyen la fuente de crecimiento más importante para México. La política comercial debe orientarse no al comercio irrestricto, sino a encontrar los acuerdos que permitan la mayor promoción de

exportaciones...
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