Reforma constitucional del 94

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APUNTES SOBRE LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1994
Material de estudio de los Cursos de Equivalencia del Instituto Universitario de Seguridad Pública. Prohibida su reproducción Dr. Alberto Montbrun Dr. Edgardo Valenzuela Lic. Liliana Porras

Sumario INTRODUCCIÓN. LA NECESIDAD DE LA REFORMA Algunos antecedentes entre 1984 y 1993 Pacto de Olivos y Pacto de la Rosada Ley 24.309 de declaraciónde necesidad de la Reforma de la Constitución La Convención Constituyente EL TEXTO CONSTITUCIONAL PRIMERA PARTE: DECLARACIONES, DERECHOS Y GARANTIAS Declaraciones, derechos y garantías Momentos del constitucionalismo LOS ARTICULOS INCORPORADOS A LA CONSTITUCIÓN Defensa de la democracia Derechos políticos Derecho del sufragio Partidos políticos Formas de participación semidirecta Iniciativa popularConsulta popular Protección del medio ambiente y del patrimonio Amparo. Habeas Corpus. Habeas data SEGUNDA PARTE: AUTORIDADES DE LA NACIÓN PODER LEGISLATIVO Composición Formación y sanción de las leyes Atribuciones del Congreso. El artículo 75 Régimen tributario y de coparticipación de impuestos Coparticipación federal. Presupuesto nacional Bancos y emisión monetaria Tratados internacionales Laintervención federal Auditoria General de la Nación Defensor del Pueblo

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PODER EJECUTIVO Elección. Duración. Atribuciones Jefe de Gabinete PODER JUDICIAL Consejo de la Magistratura Jury de enjuiciamiento Ministerio Público Ministerio Público Fiscal Ministerio Público Pupilar GOBIERNOS DE PROVINCIAS Poderes de la Nación y las Provincias: conservados, concurrentes, compartidos, delegados yprohibidos Autonomía Municipal Ciudad de Buenos Aires La regionalización La competencia provincial en materia internacional El dominio originario de los recursos naturales existentes en el territorio

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INTRODUCCIÓN. LA NECESIDAD DE LA REFORMA Algunos antecedentes entre 1984 y 1993 Con la reinstalación democrática en 1983 cobra vigor el debate acerca de la necesidad de reforma constitucional yello continua hasta 1994 en que se materializa. Diversos antecedentes crearon el ámbito proclive a la reforma. El entonces presidente de la Nación Dr. Raúl Alfonsín, dispuso la creación del Consejo para la Consolidación de la Democracia, integrado por prestigiosos constitucionalistas. Entre las propuestas de reforma, que son tenidas en cuenta por los convencionales en 1994 están la creación delConsejo de la Magistratura, Tribunal de Enjuiciamiento y la introducción de matices semi-parlamentarios al rígido esquema presidencialista de la Constitución de 1853 – 60 vigente. Recordemos que, en el marco del esquema federal de Argentina, las provincias tienen el poder constituyente originario y derivado, es decir, la capacidad para dictar o revisar parcial o totalmente sus propiasconstituciones, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 de la CN. Frente a los cambios políticos producidos en nuestro país a partir de 1983, las provincias impulsan reformas importantes en sus constituciones locales. Entre 1986 y 1995, reforman integralmente sus constituciones las provincias de Santiago del Estero; San Juan, Salta, La Rioja, San Luis, Córdoba, Río Negro, Catamarca, Tucumán, Tierra delFuego, Formosa, La Pampa, Chubut, Santa Cruz y Buenos Aires. Estas reformas significan concretos antecedentes para muchas disposiciones que llegarán, en 1994, a la Constitución Nacional, tales como la autonomía municipal, los recursos naturales, los poderes de las provincias, los nuevos derechos y garantías y el ministerio público, entre otros. También durante los primeros años del primer gobiernojusticialista (1989 – 1993) el partido gobernante elabora, a través de su comisión de juristas tres documentos que justifican la necesidad y la oportunidad de la reforma y que se identifican con la dirección y el sentido reformista del proyecto de reforma radical de 1986 y las reformas de las constituciones provinciales.

Pacto de Olivos y Pacto de la Rosada Para alcanzar coincidencias básicas...