Reforma Constitucional En Telecomunicaciones Y Competencia Economica

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Miguel Flores Bernés1
Profesor de Competencia Económica en la Facultad de Derecho de la UNAM,
Escuela Libre de Derecho, Escuela Libre de Derecho de Sinaloa y Universidad
Panamericana (Campus Guadalajara)
10 DE JUNIO DE 2013
Reformas Constitucionales en materia de Competencia Económica,
Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Se reforman o adicionan los artículos 6º,7º, 27, 28, 73, 78, 94 Y 105 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de Competencia Económica,
Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Si bien la reforma refiere a otros temas muy relevantes (como el derecho a la información),
a continuación, se exponen comentarios exclusivamente sobre el impacto de la reforma en
materia de Competencia Económica y apertura en los sectoresde Telecomunicaciones y
Radiodifusión.

Artículo 6º. La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna
inquisición judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la
moral, la vida privada o los derechos de terceros, provoque algún delito,
o perturbe el orden público; el derecho de réplica será ejercido en los
términos dispuestos por la ley. El derecho a la información serágarantizado por el Estado.
Toda persona tiene derecho al libre acceso a información veraz, plural y
oportuna, así como a buscar, recibir y difundir información e ideas de
toda índole por cualquier medio de expresión.
El Estado garantizará el derecho de acceso a las tecnologías de la
información y comunicación, así como a los servicios de radiodifusión y
telecomunicaciones, incluido el de banda ancha einternet. Para efectos
de lo dispuesto en el presente artículo se observará lo siguiente:
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Comisionado en la Comisión Federal de Competencia. Los comentarios son personales.

@mfbernes
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A. Para el ejercicio del derecho de acceso a la información la
Federación, los Estados y el Distrito Federal, en el ámbito de sus
respectivas competencias, se regirán por lossiguientes principios y
bases:
I. a VII. …
B. En materia de radiodifusión y telecomunicaciones:
I. El Estado garantizará a la población su integración a la sociedad de
la información y el conocimiento, mediante una política de inclusión
digital universal con metas anuales y sexenales.
II. Las telecomunicaciones son servicios públicos de interés general, por
lo que el Estado garantizará que seanprestados en condiciones de
competencia, calidad, pluralidad, cobertura universal, interconexión,
convergencia, acceso libre y continuidad.
III. La radiodifusión es un servicio público de interés general, por lo que
el Estado garantizará que sea prestado en condiciones de competencia y
calidad y brinde los beneficios de la cultura a toda la población,
preservando la pluralidad y la veracidad de lainformación, así como el
fomento de los valores de la identidad nacional, contribuyendo a los
fines establecidos en el artículo 3o. de esta Constitución.
El primer cambio se realiza en el artículo 6, B, fracciones II y III de
la Constitución, para señalar que tanto la radiodifusión (televisión
y radio) como las telecomunicaciones son servicios públicos de
interés general.
Cuando una actividad secataloga como servicio público debe
entenderse que el Estado la sujetará a un régimen jurídico
especial para satisfacer de forma regular y continua necesidades
de interés general. La actividad caracterizada como servicio
público es una actividad que puede ser asumida por la
administración pública o ser sometida a autorización previa del
Estado.
En el régimen jurídico mexicano, los servicios de radio ytelevisión
ya se consideraban como actividades de interés público por tener
@mfbernes
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“la función social de contribuir a la consolidación de la integración
nacional y el mejoramiento de las formas de convivencia humana,
mediante el fortalecimiento de las convicciones democráticas, la
unidad nacional, la amistad y cooperación internacional, la
consolidación...