reforma hacendaria

Análisis de iniciativa de
Reforma Financiera 2013

2

Es una realidad que México se encuentra en una posición
destacada en términos económicos, a pesar de la crisis a nivel
global, lo cual ubica al país en un contexto que, bien
aprovechado, permitirá maximizar oportunidades de crecimiento
y desarrollo.
Indicadores macroeconómicos positivos, instituciones bancarias
sólidas con índicesde capitalización superiores a los requeridos a
nivel internacional, una economía global con bajo o nulo
crecimiento y el inicio de una nueva gestión gubernamental,
establecieron el escenario adecuado para impulsar una de las
iniciativas clave para el país: la Reforma Financiera.
Ante este círculo virtuoso, la iniciativa de Reforma Financiera se
divide medularmente en cuatro ejes quepretenden brindar
mayor flexibilidad e incentivos para que el sector privado y la
Banca de Desarrollo, de forma conjunta, otorguen más créditos
en mejores condiciones y que éstos sean más baratos,
estableciendo lineamientos para: 1) Fomentar la sana
competencia, 2) Que la Banca de Desarrollo y las instituciones
financieras privadas fomenten el crédito, 3) Mantener un sector
financiero sólido yprudente y, 4) Hacer más eficaces las
instituciones financieras y el actuar de las autoridades en la
materia.
El proyecto de Reforma Financiera presentado el pasado 8 de
mayo de 2013 por el Presidente de la República, contempla
adecuaciones a un total de 34 ordenamientos jurídicos que rigen
el actuar del sistema financiero mediante la expedición de 13
decretos.
Derivado de lo anterior,presentamos un análisis
multidisciplinario acerca de las reformas que se incluyen en dicha
iniciativa y que tienen como objetivo impulsar y detonar las
acciones necesarias para poner en práctica las directrices
mencionadas en el proyecto anunciado por el Gobierno Federal.

Análisis de iniciativa de Reforma Financiera 2013 3

1. Fomentar la sana competencia
Los elementos clave para llevar acabo una sana
competencia se traducen entre otros en: 1) Establecer
disposiciones de competencia facilitando la movilidad
de los clientes de las instituciones financieras, 2) Fortalecer
a la CONDUSEF -mayores facultades-, 3) Reforzar medidas
contra ventas atadas, movilidad de garantías, buró
de crédito y, 4) Expansión en la oferta del crédito.

Por último, las modificaciones previstas a laLey del
Mercado de Valores, incluyen que los “brokers” podrán
prestar sus servicios a inversionistas institucionales,
nacionales e internacionales, para lo cual se reconocerá
en la ley la existencia de mecanismos de negociación para
operar con inversionistas institucionales de diferentes
Bancos y Casas de bolsa. Ley del Mercado de Valores

En este sentido, se requiere trabajar en tresaspectos clave:
1) Ley del Mercado de Valores, 2) CONDUSEF y,
3) Mejoramiento de tasas de interés.

En lo que respecta a la Comisión Nacional para la Defensa
de los Usuarios de las Instituciones Financieras
(CONDUSEF), además de sus facultades, con base en lo
establecido por la iniciativa de reforma, ahora determinará
cuáles son las sanas prácticas para la comercialización de
serviciosfinancieros. Para ello, emitirá recomendaciones
a las autoridades federales y locales, así como a las
instituciones financieras y crediticias.

Desde el inicio, con base en lo establecido en la Ley
de Mercado de Valores, se plantean iniciativas focalizadas
en dos rubros principalmente: 1) Hacer más eficiente la
operación del mercado de valores nacional y 2) Mejorar
la dinámica de funcionamientode las entidades que lo
integran, en un marco de mayor claridad para los usuarios,
los intermediarios y demás integrantes del mercado.
Ambos objetivos, consideran iniciativas específicas para:
• Fomentar la participación de un mayor número de
inversionistas en los mercados de deuda y capital,
así como dar mayor acceso a compañías relacionadas
al segmento medio.
• Brindar mayor protección...