Reforma Laboral Unam

Revista Mexicana de Derecho Constitucional

Núm. 23, julio-diciembre 2010

La discrimiNacióN LaboraL: aNáLisis
de Las propuestas coNteNidas eN La iNiciativa
de reforma a La Ley federaL deL trabajo
jorge Luis silva méndez
i. introducción
La encuesta Nacional de discriminación de 2005 (eNd)1 reveló las percepciones de la población sobre la discriminación en nuestro país. de
acuerdo conésta, la gran mayoría de los homosexuales (94.7%), discapacitados (94.4%), mujeres (94.2%), indígenas (90.8%), adultos mayores
(88.4%) y los pertenecientes a minorías religiosas (80.4%) opinan que en
méxico hay discriminación por su condición. además, una de cada tres
personas pertenecientes a estos grupos manifestó haber sido discriminada en el trabajo por su condición (30%). tal encuesta tambiénmuestra
las percepciones de aquellos que se han sentido más discriminados en su
trabajo, a saber: los discapacitados (53.4%) y los homosexuales (40.1%),
seguidos por los adultos mayores (25.1%), las mujeres (22.8%), las minorías religiosas (17.2%) y los indígenas (7.3%). sirvan las cifras anteriores
para demostrar que la discriminación, especialmente la que se da en materia laboral,2 es unproblema grave que enfrenta nuestro país por lo que
1 La eNd realizó 1,482 encuestas globales, así como un número determinado de
encuestas a subgrupos de la población que enfrentan una condición que los hace sujetos
a ser discriminados: adultos mayores, indígenas, personas con discapacidad, minorías
religiosas y mujeres. de acuerdo con la nota metodológica, los resultados nos permiten
obtenerestimaciones nacionales con una confianza de 90%. Véase Consejo Nacional
para prevenir la discriminación y la secretaría de desarrollo social, Primera Encuesta
Nacional sobre Discriminación en México, méxico, 2005.
2 véase también las siguientes notas periodísticas: ulloa, aída, “persiste en méxico
la discriminación laboral, señalan especialistas”, El Universal, méxico, 12 de marzo de

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urgen medidas, tanto legislativas como de política pública, que persigan
su erradicación.
Las autoridades mexicanas no han ignorado esta realidad. el consejo Nacional para prevenir la discriminación (conapred), la secretaría
del trabajo y previsión social (stps), y el instituto Nacional de las
mujeres (inmujeres) han implementado diversas medidas para enfrentar
ladiscriminación en sus distintas dimensiones.3 en méxico rige, desde el 11 de junio de 2003, la Ley federal para prevenir y eliminar la
discriminación,4 además de que nuestro país ha firmado una serie de
instrumentos internacionales vinculantes para eliminar la discriminación
en sus diferentes manifestaciones.5
el presente artículo se centra en analizar las medidas en materia dediscriminación laboral que contiene la iniciativa de reforma a la Ley federal del trabajo (iniciativa) presentada por los legisladores del partido
acción Nacional (paN) en marzo de este año. además de exponer tales
medidas, el manuscrito realiza una crítica de las mismas a la luz de la legislación (tanto nacional como internacional), la doctrina y la evidencia
empírica disponible. para mejorar el orden de laexposición, el presente
artículo se divide en ocho apartados, cada uno de los cuales se refiere a
un rubro de medidas sobre discriminación abordadas por la iniciativa.
Los titulos de los apartados son los siguientes: trabajo decente, discapacitados, madres trabajadoras, acoso y hostigamiento sexual, jornaleros
agrícolas, trabajadores domésticos, trabajadores mexicanos que laboran
en elextranjero y jóvenes. Al final se dan algunos comentarios que, a
manera de conclusión, valoran los avances de la iniciativa en materia de
discriminación.

2008; y olivares alonso, emir, “persiste la disriminación laboral en méxico, reconoce la
stps”, La Jornada, méxico, 9 de julio de 2008.
3 Las cuales serán analizadas a detalle en las diversas secciones del artículo.
4 secretaría de...