Reforma Sobre Desechos Peligrosos En Ecuador

Reforma tulas sobre desechos peligrosos
REFORMA AL LIBRO VI DEL TULAS
CONSIDERACIONES GENERALES
El Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE) reformó recientemente el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria (TULAS), vigente desde el 31 de Marzo del 2003, debido a que éste presentaba inconsistencias en varias disposiciones relacionadas con las fases de gestión de las sustanciasquímicas peligrosas, y desechos peligrosos y especiales. Según el MAE, dicho Ministerio tuvo la necesidad de actualizar las mencionadas normas a la realidad social del Ecuador, así como establecer los mecanismos de desconcentración y descentralización, involucrando a todos los actores. Dicha reforma consiste, en realidad, en la incorporación de un nuevo reglamento, mismo que está vigente desde el 1de Febrero de 2012.
La “División Ambiental” de CHIRIBOGA BUSINESS MANAGEMENT S.A. pone a su consideración una síntesis de la reforma al Libro VI del TULAS.
REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES
El Reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y control de la contaminación porsustancias químicas peligrosas, y desechos peligrosos y especiales, en todo el territorio nacional. Reconociendo las especificidades de la gestión de sustancias químicas peligrosas, por una parte, y de desechos peligrosos y especiales, por otra, se establece una regulación diferenciada.
1. GESTIÓN INTEGRAL DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS
Se indica que el Ministerio del Ambiente, o la AutoridadAmbiental de Aplicación Responsable, son las instituciones responsables de regular la gestión de las sustancias químicas peligrosas de tal forma que no contaminen el ambiente. Por definición, dicha gestión está integrada por las siguientes fases: Abastecimiento, Acondicionamiento, Transporte, Comercialización y Utilización. Se indica que el énfasis se da a la regulación de la importación, formulación,fabricación y acondicionamiento de las sustancias, para que de esa forma se evite el ingreso al territorio nacional de aquellas sustancias restringidas o prohibidas de acuerdo a los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas. Por ello, se dispone que todas las personas, que intervengan en cualquiera de las fases mencionadas, están obligadas a: registrarse, minimizar la generación dedesechos o remanentes, responsabilizarse de forma directa e indirecta por el manejo adecuado de los desechos, y, además, deben registrar cada una de las sustancias en la Unidad de productos y desechos peligrosos y no peligrosos del Ministerio del Ambiente.
A. Recolección
Los importadores, fabricantes y formuladores de sustancias químicas peligrosas tienen la obligación de presentar ante el MAE,para su análisis y aprobación, su(s) programa(s) de gestión donde se contemple la devolución-recolección, eliminación y disposición final de envases vacíos así como respecto de los productos caducados o fuera de especificación. Tales programas deben buscar minimizar el impacto al ambiente por disposición final y, además, deben asegurar que los usuarios finales tengan la capacitación y educaciónnecesaria en cuanto a la disposición de los envases vacíos. Los usuarios finales, a su turno, están en la obligación de devolver los envases vacíos y los productos caducados, o fuera de especificación, conforme a los procedimientos establecidos por su proveedor
B. Transporte Terrestre
Quienes realicen la actividad de transporte de sustancias químicas peligrosas deberán obtener la correspondientelicencia ambiental. Cuando el transporte de sustancias peligrosas involucre el transporte de materiales radioactivos, se debe cumplir con la normativa correspondiente para dicho tipo de transporte seguro expedida por la autoridad reguladora de la Subsecretaría de Control, Investigación y Aplicaciones Nucleares.
Durante el traslado no se podrá realizar ninguna manipulación de las sustancias...