Reforma Tributaria

La reforma tributaria que presentará este mes el Gobierno Nacional al Congreso será toda una sorpresa. El ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry, apenas ha dado algunos esbozos de lo que será el documento que promete simplificar el estatuto y ser equitativos.
Estas palabras las ha repetido en diferentes espacios el presidente Juan Manuel Santos, pero académicos, empresarios y hasta losentes territoriales están recelosos de lo que venga en definitiva en dicha reforma.
La controversia no da espera. El ex presidente Álvaro Uribe Vélez ya arrancó y dijo que es un error quitar los estímulos a la inversión, pues se ha anticipado que se eliminarán algunas exenciones.
Según cálculos de la Dian, entre 2004 y 2010 el costo fiscal de las rentas exentas y de los impuestos no constitutivos derenta para personas jurídicas y naturales sumó $46 billones, una cifra para muchos descomunal cuando los recaudos del país por impuestos sumaron $86,6 billones el año pasado.
Luis Hernando Franco, gerente de la firma Franco Murgueitio afirma que hay gran preocupación por la posibilidad de que se eliminen las rentas exentas (aquellas que ganan las empresas y las personas y que no tributan). “Esesería un mal mensaje para los empresarios. Se especula también que se pretende eliminar las tarifas especiales de renta, lo que sería una situación grave porque los proyectos de inversión se hacen a largo plazo y un cambio tendría un impacto grande en los negocios”, asegura.
Pero otra opinión tiene el senador Luis Fernando Velasco, quien espera que la reforma tributaria traiga cambios realmenteestructurales y acabe con la cantidad de exenciones que tienen los grandes inversionistas, particularmente las del sector financiero.
“Lo que tiene que generar riqueza en la sociedad es el trabajo y el conocimiento y no la especulación, por eso aspiro a que esa reforma le quite los privilegios y exenciones a los que especulan con tierra y con dinero y facilite la creación de riqueza de aquellaspersonas que invierten su capital de trabajo en industria, turismo y agricultura”.
A pesar de la polémica, lo que une a empresarios y analistas es la idea de que el cambio debe darse, por un lado, para simplificar el Estatuto Tributario que hoy cuenta con 1.100 artículos y 2.000 normas complementarias, y por otra parte, para seguir organizando las finanzas del país, pese al buen momento económicoque atraviesa Colombia.
Para Fedesarrollo lo que debe traer la reforma es básicamente un incremento en el número de bienes gravados con IVA con dos tarifas básicas; la unificación de la tarifa de renta para las empresas y la progresiva eliminación del Impuesto al Patrimonio.
Por ahora se conoce que el documento de reforma contempla 960 artículos que buscan hacer más fácil la tarea de pagarimpuestos y al mismo tiempo equiparar las cargas. Es decir, que quienes ganan más paguen más tributos.
El País presenta algunos de los posibles cambios que se introducirán al régimen tributario colombiano, modificaciones con las que continuará la controversia.
ELIMINAR EXENCIONES
El régimen tributario colombiano contempla una serie de exenciones en el pago de diferentes impuestos, en especial el derenta, en muchos sectores como por ejemplo, en la hotelería, en el agro para cultivos de tardío rendimiento, donaciones y ahora con la Ley de Formalización se otorgaron otros descuentos en la renta para quienes legalicen su negocio. Las exenciones incluyen también a las personas naturales.
El costo fiscal para el país por los ingresos que no constituyeron renta, entre los años 2007 y 2010, fue de$23,9 billones, según la Dian.
La propuesta que viene con la reforma tributaria es reducir en lo que más se pueda dichas exenciones.
Por ejemplo, definiendo las actividades económicas para evitar que quienes no tienen el derecho, se acojan de forma irregular al beneficio. Esto sucede en el sector de hotelería, pues algunos arriendan edificios y se declaran como hoteles que tienen exenciones...