Reforma a la ley del isste

INTRODUCCIÓN

Planteamiento del problema:
¿Es inconstitucional o no, la reforma realizada en artículo décimo transitorio a la ley del ISSSTE que entró en vigor el 01 de abril del 2007?
Difícilmente es posible llegar a una respuesta aventurada respecto a este caso en particular, ya que como veremos en el siguiente trabajo tanto las autoridades responsables, como los trabajadores del estadoafectaos presentan argumentos suficientemente fundamentados para defender su postura.
La autoridad responsable (el Congreso de la Unión), nos dice que era irremediable el hecho de que se produciría una reforma a la Ley del ISSSTE debido a los innumerables problemas que tenía éste al solo cubrir los pagos obligatorios de pensiones y descuidar en gran medida otros rubros que tienen igual o mayorimportancia. Era urgente y necesario establecer un equilibrio donde el beneficio para ambos rubros fuera equitativo, pensiones justas y un servicio médico para la salud de calidad.
Se hace evidente el hecho de que la institución requiera más recursos para solventar todos los aspectos que se mencionan. El desequilibrio iba en aumento, por una parte el aumento demográfico y epidemiológico lo que a suvez demanda mejoras en el servicio ofrecido, y no encontrar su contraparte que es la aportación de las cotizaciones de los trabajadores es por todo esto que el deterioro de la institución fue en aumento.
“Las cotizaciones de los trabajadores son las aportaciones para cubrir el pago de pensiones y si se efectúa una comparación se cae en la cuenta de que cada vez es en comparación con el numero depensiones inequitativo ya que muestran las graficas que antes 20 aportaciones de trabajadores cubrían el pago de una pensión por 2 años y medio mientras que en la actualidad apenas 4 aportaciones tiene que cubrir el pago de una pensión por 21 años”. Es por lo anterior que se presenta la deficiencia de recursos del ISSSTE.
No sólo se afecta la institución con tal problemática sino que afectadirectamente la economía pública, pero ya establecida la reforma de la Ley se combaten todos esos puntos negativos que se han mencionado.
Por otro lado el trabajador manifiesta que aunque se mejore la economía del país el único perjudicado seria él, ya que sigue haciendo sus aportaciones correspondientes de la misma forma y su pensión se verá afectada tanto en monto pecuniario como en tiempo delaborar.
Esta es la postura de cada una de las partes, a continuación analizaremos si jurídicamente fue o no correcta la modificación que se realizó a la ley que se estudia y cuánto es que le afecta al trabajador.
 

1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL ISSSTE
Para pode dar una respuesta objetiva a la pregunta en concreto, es necesario conocer la trascendencia de la institución, su funcionamiento tantocomo para el estado así como para el derechohabiente, la definición clásica de seguridad social ha llevado a ésta a constituirse en uno de los rasgos sobresalientes de las sociedades actuales. Según esta definición, la seguridad social debe cubrir al individuo contra todos los riesgos a que se expone en la vida y en el trabajo. Pero, el concepto clásico, basado en la solidaridad, universalidad,igualdad, suficiencia y participación, hizo que la seguridad social se convirtiera en un instrumento de justicia social, además de ser considerada como un Derecho Humano.
“Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida cuenta de la organización y los recursos de cada Estado, lasatisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad”.1
En suma, la seguridad social debe cubrir al individuo contra todos los riesgos a que se expone en la vida y en el trabajo. Es un instrumento de justicia social que debe basarse en la universalidad, solidaridad, igualdad, suficiencia, participación y transparencia. Es...