Reformas al Codigo Municipal

REFORMAS AL CODIGO MUNICIPAL DECRETO 12-2002, MAYO 2010.
CONGRESO DE LA REPUBLICA
COMENTARIOS GENERALES, POR: Valentin Tavico
Se reformaron 49, se crearon 6 y se derogaron 2 artículos por medio del decreto 22-2010, las reformas contaron con 107 votos favorables, pendiente sanción del Presidentede la República y publicación en el Diario Oficial.
Artículo 4. Entidades Locales Territoriales;Cambio de título por: Formas de
Ordenamiento Territorial -“las formas propias de ordenamiento territorial de los
pueblos indígenas y las demás formas de ordenamiento territorial definidas localmente
al interior del municipio”
COMENTARIO, A parte de los ya reconocidos, aldea, caserío, paraje, cantón, barrio,
zona, colonia, lotificación, parcelamiento urbano o agrario, microregión, finca; enéstasreformas queda en libertad el reconocimiento de las formas propias de reconocimientoen comunidades indígenas, incluso en ciudades muy urbanas.
Artículo 22. División Territorial.
Reforma: Para modificar o crear un nuevo centro poblado el Concejo Municipal debehacerlo por acuerdo municipal y con dictamen de Oficina Municipal de Planificación,Instituto Nacional de Estadística e INFOM.
COMENTARIO,algunas municipalidades inventaban aldeas y caseríos con tal de
beneficiarse de las transferencias,constituía el 15% de los criterios de distribución del
10%.
Se creó un Artículo 23 Bis. Requisitos y condiciones para elevar de categoría una
aldea o caserío.
Se detallan los requisitos para ser aldeas y caseríos, número de habitantes, tipos de
servicio…
COMENTARIO, existían requisitos quedatan desde 1938 no se actualizaban y eran
reconocidas por acuerdo gubernativo, que además era difícil de conseguir copia,
obsoleta.
Artículo 23. TER.De las formas de ordenamiento territorial municipal.
Obliga a todos los municipios a contar con planes de ordenamiento territorial, crear latasa de cobro para las urbanizaciones y lotificaciones, que cuentan con licenciamunicipal y llevar control oregistro de todos los centros poblados.
COMENTARIO, muchos municipios no cuentan hasta ahora con éstas obligaciones.
Artículo 28. Creación de un nuevo municipio.
Se aumenta el número de 10000 a 20000 habitantes para tener derecho a solicitar sernuevo municipio, además de los requisitos que ya se contemplaban, antes de serautorizado como nuevo municipio se cuenta con dictamen Ministerio deAmbiente y

Recursos Naturales y del Ministerio de Finanzas Públicas para asegurar los impactos
que esto implique.
Artículo 34. Reglamentos internos.
A parte de los reglamentos que se describen en el actual código, se adiciona el
reglamento de viáticos, que estaba consignado en el artículo 35 funciones del Concejo.
COMENTARIO, básicamente solo organiza el código.
Artículo 35. Atribucionesgenerales del Concejo Municipal
Adiciona, licencias de establecimientos abiertos al público en el municipio. Ademásdejar claro que ninguna autoridad puede autorizar el funcionamiento deestablecimientos públicos sin la licencia municipal.
COMENTARIO, Nuevo fundamento jurídico a los ingresos propios del municipio
(tasas, rentas y contribuciones). Se consolida una nueva fuente de ingresos locales.Artículo 36. Numeral 9. Comisiones de trabajo
De la familia, la mujer, la niñez, la juventud, … se adiciona la del adulto mayor ócualquier otra forma de proyección social, destinar no menor del 0.5% del ingresorecibido del situado constitucional para ésta comisión.
COMENTARIO, aquí es donde hay que garantizar recursos para las OMM
Artículo 42. Vigencia de acuerdos y resoluciones.
Lo mástrascendental es que las publicaciones de acuerdos, ordenanzas y reglamentosde observancia general en el Diario Oficial, no tendrá costo alguno para lasmunicipalidades.
COMENTARIO, el costo de las publicaciones han sido muchas veces pretexto de
alcaldes para no implementar medidas de actualización de costos de servicios, agua,basura, reglamentos de construcción, etc. Y aunque es verdad que cada...