REFRENDO

EL REFRENDO


El refrendo se puede definir como la limitación material del poder regio ya que el sujeto refrendante asume íntegramente laresponsabilidad. El refrendo se establece como una condición necesaria para los actos del Rey, de tal manera que la carencia de refrendo haría del acto del Rey un actonulo de pleno derecho. Los actos que están sujetos a referendo, el art. 56.3 establece que los actos del Rey estarán siempre refrendado salvo lo dispuesto en elart. 65.2. De tal manera, tenemos actos que están sujetos a refrendo (que son todos los que realiza el Rey como Jefe del Estado y que se establecenexpresamente en la Constitución y en las leyes) y actos que no necesitan de refrendo (son los actos que realiza el Rey en su esfera privada). La C.E ha establecidoque el Rey actúa libremente (y por tanto, no necesita de refrendo) en la distribución de la dotación de la Corona y en el nombramiento de los miembros civilesy militares de la Casa del Rey.
Los sujetos refrendantes son:
- Presidente del Gobierno.
- Ministro o ministros competentes en función de la materia.- Presidente del Congreso que refrenda los actos del Rey en tres supuestos concretos (propuesta de candidato a la presidencia del Gobierno, regulado en elart. 99.1; en el caso del nombramiento del nuevo Presidente del Gobierno, previsto en el art. 99.3; y en el caso de la disolución de las cortes y laconvocatoria de nuevas elecciones previstas en el art. 99.5).

Hay tres tipos de refrendo:

1. Refrendo expreso.
2. Refrendo tácito.
3. Refrendo presunto.