Veto refrendo y renuncia del ejecutivo

Refrendo

Artículo 92 constitucional: todos los reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes del presidente deberán estar firmados por el secretario de estado que el asunto corresponda y sin este requisito no serán obedecidos.

Según el Dr. Ignacio Burgoa nos menciona que “el refrendo mas que una facultad es una obligación. Tradicionalmente ha sido, en derecho privado y publico, el medio por elcual se legaliza un acto proveniente de los órganos estatales, dando fe de la autenticidad de la firma de la persona que funja como su titular. Desde este punto de vista, el secretario del despacho, como refrendatario de los actos presidenciales a que se refiere el ya mencionado articulo 92 constitucional, no es sino un simple autentificador de la firma del presidente que calce los documentos enque tales actos consten. El tratadista Felipe tena Ramírez adscribe otras dos finalidades que hace consistir en limitar la actuación presidencial y trasladar la responsabilidad del acto refrendado, del jefe del gobierno al ministro refrendatario. La finalidad limitativa, que podría estribar en la ineficiencia de los actos del presidente por negativa del refrendo según un precepto constitucionalinvocado, es mas aparente que real, ya que, correspondiendo a este alto funcionario la facultad de nombrar y remover libremente a los secretarios de despacho (articulo89, fracción II), bastaría la destitución del secretario reticente y la designación del sustituto adicto para que el consabido requisito de eficacia se satisficiera plenamente”

Felipe Tena Ramírez menciona que “el refrendo, que laconstitución otorga exclusivamente a los secretarios de estado, es una excepción dentro de nuestro régimen presidencial, que como tal no puede ampliarse a otros funcionarios y que no se pueden transferir a otros funcionarios, a menos de que se pretendiera modificar mediante una ley secundaria los principios de la constitución”

Elisur Arteaga Nava menciona que “el refrendo surgió en el derechomoderno como una institución en virtud de la cual los actos por escrito de un jefe de estado, política y jurídicamente irresponsable, requieren de un refrendo de uno o varios ministros para ser validos en virtud de esta intervención se hace recaer la responsabilidad sobre parlamentarios que son integrantes del gabinete con esa característica se adopto tanto en la constitución de Cádiz como en elreglamento provisional político del imperio mexicano de 1822, documentos con los que se inicio la vida constitucional del país

Veto

Articulo 72 constitucional fracción c: El proyecto de ley o decreto desechado en todo o en parte por el Ejecutivo, será devuelto, con sus observaciones, a la Cámara de su origen. Deberá ser discutido de nuevo por ésta y si fuese confirmado por las dosterceras partes del número total de votos, pasará otra vez a la Cámara revisora. Si por esta fuese sancionado por la misma mayoría, el proyecto será ley o decreto y volverá al Ejecutivo para su promulgación.

El Dr. Ignacio Burgoa nos menciona que “el veto procede del verbo latino”vetare”, o sea, “prohibir”, “vedar” o “impedir”, consiste en la facultad que tiene el presidente de la republica parahacer observaciones en los proyectos de ley o decreto que hubiesen sido aprovados por el congreso de la union, es decir, por sus dos camaras componentes. El veto presidencial no es absoluto sino suspensivo, es decir, su ejercicio no significa la prohibición o el impedimento insuperable o ineludible para que una ley o decreto entre en vigor, sino la mera formulación de objeciones a fin de que, conformea ellas, vuelvan a ser discutidos por ambas cámaras, las cuales pueden considerarlas inoperantes, teniendo en este caso el ejecutivo la obligación de proceder a la promulgación respectiva

Elisur Arteaga Nava menciona que “la constitución considera que el veto es una parte del proceso legislativo y el presidente de la republica un actor en este. No obstante el haber concluido el procedimiento...