regionalizacion

 PENSAMIENTO CRÍTICO Y PROSPECTIVO DEL PERÚ

LECTURA Nº 13

REGIONALIZACIÓN Y DESARROLLO INTEGRAL DEL PERÚ:
La regionalización como base para vencer el centralismo.
La regionalización es una de las mayores deudas históricas pendientes de solución del Perú, siendo un viejo problema estructural que nunca se ha abordado como política de estadoa largo plazo, pues la mayoría de partidos políticos, caudillos militares, civiles a través de la etapa republicana lo han usado como un simple recurso demagógico para acceder al poder o para afianzar intereses de los grupos de poder local. En el mejor de los casos la visión de los sectores dirigentes sobre este problema no ha ido más allá de plantear medidas en el plano sólo político de lascompetencias y jurisdicciones manteniendo su actual estructura centralista con rezagos del viejo estado de tipo colonial. Ya José Carlos Mariátegui desnudó en su época las concepciones sin base científica del viejo debate entre regionalismo y centralismo, que comidilla electoral de la política criolla de su tiempo.
Actualmente tenemos una demarcación regional que da vergüenza, tenemos 25 regiones quecoinciden con los límites de la vieja estructura de los departamentos basado en las reparticiones de la época colonial, que el último plebiscito del año 2005 aprobó, en base a una campaña de los partidos políticos que sólo tocó aspectos subjetivos y reflejaba la defensa de intereses burocráticos subalternos ligados a mantener la actual estructura de 25 regiones.
Es necesario entender que elcentralismo es solo una de las manifestaciones reflejada en el nivel de la administración del estado del grave problema de la desorganización del territorio peruano, de la falta de una adecuada demarcación regional que integre los niveles geográficos, económicos, ambientales, políticos y socioculturales.
Actualmente tenemos una región Lima con su región enclave Callao y su región periféricaLima-Provincias, una región como Moquegua que aparece fuera del mapa de regiones del Perú. Tenemos más del 70% del territorio nacional con problemas de límites de demarcación y jurisdicción, es decir en el Perú las cosas andan más desorganizadas que nunca, con 26 gobiernos regionales que no saben cómo y en qué invertir sus recursos del canon minero, 194 municipalidades provinciales y 1800 distritales;mientras que Chile por ejemplo, mantiene una delimitación regional, con una visión geopolítica coherente y de largo plazo para la organización de su territorio y gestión de su estado; pues acaba de definir una metodología avanzada desde el punto de vista técnico de demarcación territorial. -1-
Los problemas de la organización del territorio peruano tienen connotaciones paradójicas en elPerú, que van desde los sueños de Belaunde de hacer de Ciudad Constitución, un valle interandino del centro del Perú la nueva capital del Perú, lo cual demuestra el entendimiento muy parcial del problema que tenía el mandatario en esa época; hasta connotaciones tan específicas locales y jocosas como las rejas entre el distrito de La Molina “pituca” con los “cholos” de Ate, muy caracterizado por losprogramas de TV.
Los siguientes datos sobre el centralismo limeño actual son muy elocuentes:
El CENTRALISMO LIMEÑO:
32 % de la población,
33 % de las universidades: 57% de estudiantes universitarios
51 % de los trabajadores estatales,
70 % de los profesionales de la SALUD: 80% de clínicas
85 % de los establecimientos industriales,
46 % de la energía hidráulica producida
50 % de lacapacidad de consumo
63 % de los abonados telefónicos,
80 % de la INVERSION PRIVADA,
85 % generación de impuestos: 96% recaudación impuestos
85 % de la inversión pública se decide en Lima,
90 % de los servicios comerciales y financieros

COMPARACION CON OTROS PAÍSES:
París reúne al 16 % de la población de Francia
Londres al 12 % de los británicos
Berlín escasamente al 4 % de los...