Registro Mercantil De Venezuela

RELACIONES INTER-SECTORIALES
En la actualidad, es prácticamente impensable un ejercicio de gobierno democrático, sin intensas relaciones con muy distintos sectores de la sociedad y es creciente su aparición en la esfera pública en los balances, tanto de gobiernos como de empresas comerciales y de organizaciones de la sociedad civil, como indicador de buena gestión. Por esta razón, las relacionesintersectoriales se han vuelto en un tema motivo de preocupación tanto, del ejercicio político, como de la academia.
Pero son de muchos tipos, tanto formal como políticamente hablando. Se mueven entre los extremos de la confrontación y la lucha, hasta la cooperación, pasando por una enorme gama de puntos intermedios.
Esa relevancia tiene dos caras: por un lado es una consecuencia de laspolíticas neoliberales que han adelgazado el Estado y lo han enajenado de muchas de sus responsabilidades sociales, produciendo lo que Bauman llama «Orfandad de Estado»:
“… la abrumadora mayoría de la población que quedó huérfana del estado-nación cuando éste abandonó una por una sus funciones de generar seguridad y confianza pertenece a la categoría de los «frágiles y débiles». A todos se nosexige, como observó Ulrich Beck, «buscar soluciones biográficas a contradicciones sistémicas»…” (Bauman, 2003, 120) –es la cara perversa de la privatización del Estado–. Para la construcción de esas respuestas individuales o desde el sujeto mismo, las organizaciones sociales han sido una herramienta privilegiada. En este sentido, lo que éste ha hecho no es más que estimular esta vía como una forma dedesentenderse él mismo de sus responsabilidades.
Pero está también la otra cara, la de una manera genuina de entender la intersectorialidad como una necesidad que parte de la constatación de la incapacidad de cada actor, de resolver los problemas más críticos de la sociedad de manera aislada. Es tal la dinámica, que en un mundo en donde las relaciones entre los 3 sectores son cada vez másasiduas y hasta inevitables, se ha comenzado ha hablar de «Estado relacional»; quienes así piensan, consideran que “la premisa de partida del Estado Relacional es la aceptación de que el Estado ha dejado de ser, si es que alguna vez lo fue, omnipotente y autosuficiente. (Mendoza, sd). Y hacen una diferencia entre el proceso de privatización ya mencionado y un ejercicio político de “ampliación de laesfera de lo público” en el marco del Estado, superando la ya obsoleta dicotomía público-privado, cuando se entienden ambas esferas como antagónicas e irreconciliables:
También en Iberoamérica surgen voces que se refieren a la emergencia de un “nuevo” Estado del bienestar. Mendoza (1991) lo denomina Estado relacional, un Estado que “reconoce la complejidad y la interdependencia presentes en losproblemas sociales y que asume que la resolución de los mismos solo puede abordarse contando con la colaboración activa de la propia sociedad”
(1995: 11). Bresser (1997), por su parte, se refiere a la importancia y el valor de lo público no estatal: un mayor apoyo de las administraciones públicas al tercer sector social no quiere decir menos Estado, no significa que estemos privatizando el Estadodel bienestar, sino todo lo contrario, que lo estamos publicitando. (Vernis, 2005, 10)
La intersectorialidad no es un bien en sí mismo. De hecho hay prácticas perversas de esa relación, en lo que se ha llamado “captura del Estado” (Vernis, 2005, 53 y Garay, 2007) en donde grupos privados de manera corrupta ponen porciones del Estado completamente bajo su interés. En el caso colombiano se ha idomucho más allá y se han configurado “alianzas” que utilizan herramientas legales e ilegales para beneficiar grupos de la sociedad, no pocas veces, grupos o mafias ilegales, en lo que Luis Jorge Garay (2008) ha denominado la “reconfiguración cooptada del Estado”. Por este motivo, las prácticas deben ser evaluadas una a una en sus bondades y perversidades. Estudios de caso como los que ocupan este...