Relaciones De La Ue

Relaciones Unión Europea-América Latina: ¿nuevas tendencias?* Autora: Dra. Hilda Puerta Rodríguez Profesor Auxiliar, Jefe de Departamento Docente, Centro de Investigaciones de la Economía Internacional, Universidad de la Habana
N. del Ed. Recibido octubre del 2000. Trabajo que obtuvo Mención el el Concurso Anual “Guillermo Torriello” del año 2000.

Introducción. En el contexto de los cambiosque han tenido lugar durante los años noventa en los vínculos externos de América Latina, puede apreciarse un sustancial aumento del papel de la Unión Europea en la región. Esto se expresa tanto en el incremento que en sentido general han tenido las relaciones bilaterales políticas, culturales y económicas, como en una mayor oficialización de tales vínculos desde el punto de vista institucional. Unhito en este sentido ha sido la celebración, por primera vez en la historia, de una Conferencia Cumbre Birregional en junio de 1999. Quizás lo más sorprendente sea que los aspectos económicos, y dentro de ellos los comerciales, tradicionalmente álgidos en comparación con los políticos, estén apareciendo cada vez más en las discusiones, al tiempo que se materializan avances importantes en estesentido. Se ha producido asimismo un reforzamiento del reconocimiento europeo de la heterogeneidad de la región, puesto de manifiesto en el establecimiento y profundización de acuerdos subregionales y bilaterales que, teniendo como base los distintos intereses presentes, implican un tratamiento diferenciado de acuerdo a las particularidades de cada caso y ponen de manifiesto la preferencia europeapor el diálogo con grupos de países y esquemas de integración. Esto, a su vez, beneficia de alguna manera a los países más pequeños en términos negociadores. Como podrá apreciarse, los elementos que conforman el nuevo escenario mundial imprimen dinamismo, pero también una especial complejidad a las relaciones Unión Europea - América Latina. Es por ello que resulta necesario profundizar en elanálisis de la evolución de los vínculos entre ambas regiones, enfatizando en sus factores favorecedores y retardadores, a fin de contar con los elementos necesarios para arribar a conclusiones acerca de la posible durabilidad de las tendencias que se han estado estableciendo durante los años 90. Ese es precisamente el objetivo del presente trabajo, de extrema importancia, en tanto ello pudiera estarapuntando hacia el establecimiento de un contrapeso importante a la presencia norteamericana.

Resulta indudable que tanto el entorno internacional como el europeo y el latinoamericano han variado de manera sustancial en los últimos años, compulsando a un cambio general de política, pero también, imprimiendo nuevos rasgos a los vínculos entre ambas regiones. Se destacan dentro del conjunto de estoscambios en el ámbito internacional: • El avance extraordinario del fenómeno de la globalización, que entre sus muchas aristas, implica una mayor repercusión internacional de los sucesos que tienen lugar en cualquier parte del mundo, lo que afecta también, y en gran medida, tanto a América Latina como a Europa. El desarrollo creciente de la regionalización y la integración económica, que se ponede manifiesto de manera especial en ambas regiones. En Europa tiene lugar un proceso sin precedentes de simultánea ampliación y profundización del esquema integracionista, que a su vez ha compulsado a la Unión en la búsqueda de una posición más relevante como actor de la escena mundial y al afianzamiento de su imagen como modelo de integración a escala internacional. En América Latina, se tratan derevitalizar los mecanismos existentes después del estancamiento de los años ochenta y surgen nuevos sistemas de éxito como MERCOSUR, lo que ha favorecido el entorno continental en términos económicos, facilitando además el diálogo con la UE, en tanto uno de los puntales de la política europea hacia América Latina ha sido el apoyo a los procesos de integración en la región. Paralelamente, el...