Representacion

Una aproximación conceptual.
Etimológicamente representar alude a “presentar de nuevo” y, por extensión “hacer presente algo o alguien que no está presente”. Por supuesto esta primera aproximación a la noción de representación nos dice muy poco de la representación política. Planteada en estos términos, la respuesta a la pregunta ¿qué es representar? es de una amplitud tal que excede en mucholos intereses que motivaron estas reflexiones. De hecho representar también quiere decir “hacer las veces de otro” o “ejecutar en público una obra teatral”, entre otras cosas.
Desde el punto de vista del orden social, la representación política es una forma específica de representación, con características propias y problemáticas concretas, distinguible por lo menos de otros dos tipos específicosde representación; a saber:
- La representación sociológica, vinculada con el criterio de semejanza o de similitud, que refiere a la extracción social de quien (quiénes) asumen la representación. En tal sentido se dice alguien (algunos) “es (son) representativo(s) de ...” porque en esa (esas) personas se reflejan las características del grupo, la clase o la profesión a la cual pertenecen oejercen. La representación sindical, estudiantil o profesional –articulada en los colegios profesionales-, son ejemplos de esta tipificación. En este caso se habla, también, de representación de intereses en la medida en que son los iguales los que designan quien asume la representación en defensa de los derechos e intereses del grupo. Aunque este tipo de representación puede debilitar larepresentación política, la experiencia indica que ni la substituye ni la elimina. En la denominada democracia de partidos aparecen yuxtapuestos elementos de la representación política y de la sociológica a partir del impulso adquirido por el neocorporativismo2 –como lo denominan los cientistas políticos anglosajones–.

2 Neocorporativismo o “neocorporatismo” refiere a la representación y negociación deintereses realizada principalmente por las organizaciones empresriales, sindicales y de los propios gobiernos, a partir de decisiones que fijan aspectos claves de la vida socioeconómica. Estas decisiones son complementarias de

La representación jurídica, vinculada con el criterio de delegación y, por eso, relacionada más con el derecho privado que con el derecho público –ámbito en el cual hayque considerar a la representación política–, refiere a la figura de quien confiere a alguien el poder para actuar en su nombre, es decir para realizar acciones o tomar decisiones que luego le serán imputadas él.
las que producen los representantes parlamentarios. Cfr. Requejo Coll, Ferrán (1990): Las democracias. Democracia antigua, democracia liberal y Estado de bienestar. Barcelona, Ariel;Picó, Joseph (1987): Teorías sobre el Estado de Bienestar. Barcelona, Siglo XXI; y Offe, Claus (1991): Contradicciones del Estado de Bienestar. México, Alianza.
Algunos cientistas políticos, como Giovanni Sartori3, al advertir que la teoría de la representación política se desarrolla en tres direcciones vinculadas con la idea del mandato (por delegación), con la idea de representatividad (porsimilitud o semejanza) y con la idea de la responsabilidad, no hacen otra cosa que indicar las relaciones que pueden establecerse entre la representación política y las otras formas de representación.
¿Cómo podemos definir, entonces, la representación política? ¿De qué hablamos cuando nos referimos a ella? ¿En qué se diferencia la representación política de estos otros tipos de representación?
En untexto de Carlos Fayt, ya clásico, se afirma:
“La representación es una forma de racionalización de la actividad del poder en el Estado. Convierte al gobierno en responsable de las decisiones que adopta en nombre de la comunidad política. Completa el sistema de creencias que sirve de soporte a la dominación legal, características de la organización política moderna. De ahí su conexión con la...