Reseña De Pichardo Muñiz

Maestría en Políticas Sociales

Planificación

Prof. Raquel Castronovo
Cohorte 2012-2013






Maestranda: Prof. Carina Giraudo
Mail: carygiraudo@yahoo.com.ar






1.- Matus, plantea que al pensar la planificación, esta no puede estar escindida de las cuestiones que tengan que ver con la realidad de los sujetos. En este sentido, la planificación normativao modelo tradicional es aquel que posee una serie de normas o parámetros que están establecidos previamente y que se aplican a una coyuntura que debe ajustarse y controlar todo el proceso. Este tipo de planificación, requiere de la experticia de un técnico que va a trabajar en un diseño que tenga una perspectiva netamente económica. Es por ello, como lo expone en su tesis nro 1 que este tipo deplanificación ha atravesado la historia de América Latina constituyéndose como “insuficiente” ante las problemática socio-económicas que enfrentan esta región. Por lo tanto, la definición de un “técnico omnipresente” no resuelve este dilema. Es por eso que el autor, propone integrar al proceso de la planificación dichas problemáticas a través de una Planificación Estratégica Situacional (PES).Estemodo de entender la planificación tiene que ver con este postulado de Matus que dice: “planifica quien gobierna” es decir que un gobernante tiene que tener la capacidad de: gobierno, gobernabilidad como también contar con un proyecto de gobierno.
En este sentido, América Latina se ha caracterizado por tener espacios de formación de planificadores técnicos, y ha contado con políticos hábiles,que no cuentan con herramientas para poder analizar ni elaborar propuestas acordes a la realidad social. Es decir, que es imprescindible contar con un técnico-político que cuente con capacidad organizativa, de liderazgo y juegos de poder para elaborar una planificación flexible que se adapte al contexto social ya sea en el corto, media o largo plazo. Es por eso, que el planificador tecno-políticodebe tener una formación de cientista social para luego enfrentar los avatares de la planificación política. Ante esta falta de lugares formativos, Matus piensa que sería conveniente formar líderes no solo político sino también técnico. Es decir, que hay que “tecnificar la política” y “politizar a los técnicos”.
La planificación estratégica situacional debe articular con la planificacióndirectiva y a su vez esta con la planificación operacional, esto va a permite no caer en facilismo que traen consigo la “experiencia política” de los dirigentes de gobierno.
Finalmente la Planificación Estratégica Situacional, debe articular una planificación política (acción de gobierno) con una planificación económica, y ambas se constituyen en método de gobierno y una herramienta fundamentalpara modernizar el aparato del Estado y atender las problemáticas que el sistema social demanda, mediatizados en la figura de un tecno-político capaz de asumir el desafío.
b) mapa de actores
Para entender la dinámica en que están insertos los actores sociales, Matus trabaja sobre la noción de “Juego Social” como fundamental para comprender el proceso de producción social. Es decir, es un juegocreativo que no sigue leyes y su capacidad de predicción resulta ser nula.
Por ello para “jugar” el juego social, es necesario que el jugador cuente con poder político, recursos económicos, conocimiento, capacidad organizativa. Es decir, tener como requisito previo la eficacia y eficiencia política, económica, cognitiva, organizativas, que pueden ser contradictorias. ¿En que sentidocontradictorias? Porque económicamente puede ser eficiente pero políticamente no.
El juego social como lo indica su nombre no es del orden individual, por el contrario su componente social lo define. Son las instituciones, gobiernos, organizaciones que posee motivaciones propias que lo llevan a participar de este juego. Es decir, vivencian la tensión de la lucha por alcanzar metas y objetivos que...