RESEÑA HISTORICA DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA EN BOLIVIA

Antecedentes
El Consejo de la Judicatura o de la Magistratura respondió en primera instancia a la necesidad de limitar a los Ministros de Justicia en sus atribuciones tradicionales, algunas de ellas, respecto al gobierno y administración de los Tribunales, las cuales fueron transferidas a estos órganos independientes, integrados mayoritariamente por miembros de la judicatura (autogobierno),cuyas funciones originariamente se centraba en el estatuto profesional de los funcionario judiciales, una parte relativamente reducida de la política judicial enfocada a la independencia judicial, por lo cual no resulta sino lógico que, al surgir debido a la interferencia del Ejecutivo en el funcionamiento judicial, es decir como solución al problema de la independida judicial externa, estos consejosaparecían formalmente en los sistemas europeos de la posguerra primeramente en la Constitución Francesa de 1946, si bien existieron intentos previos en Italia y España, así el consejo era visto, en algunos casos como una mejor forma de organizar el sistema judicial, lo que provoco que en Francia originariamente se percibiera al consejo como un órgano creado para asistir al presidente de larepública en su tarea de garante de la independencia de la magistratura, tal vez sea por esto que podemos concebir como el antecedente más remoto de los consejos.
Los consejos de la judicatura no solamente tienen el fin u objeto de limitar la interferencia del Ejecutivo en el desempeño de los tribunales, característica propia de los sistemas europeos continentales, sino que son vistos como uninstrumento para obtener sistemas adecuados de gobierno judicial ante la insuficiencia de los modelos tradicionales tanto el europeo continental como el anglosajón, frente a las exigencias contemporáneas, lo que a permitido su adecuación o incorporación a los estados, sobre todo latinoamericanos, que se basaban en el sistema del commonlaw, en los cuales, por lo menos formalmente, existía un autogobiernojudicial aun cuando no especializado, es así que en la actualidad, en la mayoría de los países latinoamericanos y en algunos países europeos, esta figura pueda percibirse como un órgano con vocación de política judicial, que beneficia una adecuada combinación de impulsos internos y externos y, sobre todo en América Latina con sistemas anglosajones, en una institución que evita que el Poder Judicialdesarrolle políticas judiciales a aislamiento y evasión, lo cual ayuda a comprender la fuerza expansiva, no solamente en lo referente a sus funciones, sino también a su difusión interestatal de forma global, no solamente como alternativa a la injerencia del Ejecutivo, sino también, dentro de la experiencia latinoamericana, contra el confinamiento del Poder Judicial, específicamente de las CortesSupremas, a la hora de definir las políticas judiciales.
Naturaleza Jurídica
Hasta cierto punto se puede observar una dualidad en los motivos que provocaron el origen de los Consejos de la Magistratura en los diversos Estado, o mejor dicho, una evolución en la forma en que se concibe la necesidad de su existencia dentro de la funcionalidad del Estado, pues por un lado tenemos que los Consejossurgieron en Europa a partir de la experiencia Italiana, para garantizar la independencia judicial orgánica en los nombramientos, ascensos, asignaciones, traslados y medidas disciplinarias los cuales son ahora efectuados por un cuerpo independiente del Ejecutivo, aunque integrado por este, en forma conjunta con el resto de los órganos estatales, como un organismo que limitaba el poder tradicional delos Ministros de Justicia, en aras de una “autogobierno” judicial, sin embargo con la ampliación en complejidad e importancia de la administración de justicia en sentido estricto, debido al aumento de los asuntos litigiosos y del número de jueces y tribunales, así como la necesidad de una mayor tecnificación de los conflictos jurídicos, se puso en evidencia, no solamente la falta de idoneidad...