Resistencia E Integración. Daniel James. Parte Iv. (Resumen)

CUARTA PARTE: LA ERA DE VANDOR: 1962-66.

7. La burocracia sindical: poder y política en los sindicatos peronistas.

El vandorismo: elementos de una imagen.
A fines de 1963 la fábrica metalúrgica TAMET, despidió a un grupo de militantes comunistas y peronistas disidentes. Previamente habían sido expulsados de la UOM por supuesta infracción. (Quitada la protección del gremio, el campoquedaba libre).
Este episodio ejemplificó un elemento del proceso de integración del aparato sindical al sistema político e institucional de la Argentina y su corolario de burocratización, así como el empleo de métodos autocráticos para regular la vida interna de los gremios, proceso que llegó a su apogeo en el período 1962-66. La figura que simbolizó ese proceso en las mentes del públicoargentino fue Augusto Vandor, líder de los obreros metalúrgicos.
Vandor personificó el paso del movimiento peronista de una posición antagónica al statu quo posterior a 1955, a una aceptación de la necesidad de llegar a un acuerdo. El “vandorismo” llegó a ser sinónimo de negociación, pragmatismo y aceptación de los hechos de la realpolitik. En lo político significó el empleo de la fuerza política y larepresentatividad de los sindicatos como fuerza dominante del peronismo, y como único sector legal del movimiento.
La imagen de poder e influencia dentro del sistema fue simbolizada, en el plano formal, por las frecuentes conversaciones entre gobierno y líderes sindicales. En el nivel informal, por las consultas entre Vandor y otros sindicalistas con políticos y jefes empresariales. Losdirigentes gremiales se apresuraron a adoptar esta imagen. Particularmente la CGT. El control de la CGT por los peronistas se aseguró en las negociaciones de finales de 1962, el congreso de enero del 63 materializó la reconstitución formal de la central obrera. Las 62 Organizaciones estaban en posición mayoritaria respecto de los gremios no peronistas. Para 1962 el grupo antiperonista -los 32sindicatos democráticos- virtualmente habían desaparecido, y la agrupación comunista (MUCS), estaba restringida a pocos gremios. Los 32 sindicatos democráticos se habían constituido en 1957, se habían declarado independientes, y lo que compartían con las 62 era el reconocimiento de la necesidad de un acuerdo.
La base del poder de Vandor, fuera del gremio metalúrgico, residía en su control de las 62Organizaciones. En cada sindicato, la dominación de los peronistas se consolidó a medida que continuaba el proceso de desmovilización de las bases y el sacrificio de los activistas. También llegaron a ser sinónimos del vandorismo el control de todo disentimiento interno por la “burocracia sindical” y el empleo de matones para intimidar a los “opositores”.
Para 1962 la economía argentina habíaentrado en crisis, el salto industrial hacia la producción de bienes de consumo duraderos y equipos de capital, línea central de la política desarrollista, había avanzado mucho, sin embargo, empezó a verse que la sustitución de importaciones tenía sus límites. El mercado argentino era muy pequeño; la producción exigía grandes inversiones de capital e importación de equipo industrial; el intento deseguir expandiendo la industrialización condujo a aumentar el déficit de la balanza de pagos, atendida en el corto plazo mediante préstamos extranjeros. Ante el déficit, hubo que volver a las exportaciones agropecuarias para pagar los intereses de la deuda y mantener los insumos. Con el fin de aumentar el valor de las exportaciones, la Argentina recurrió a la devaluación, que alimentó la espiralinflacionaria, sobre todo luego del abandono del control cambiario (1969).
En 1962, el gobierno de Guido respondió adoptando un plan de emergencia, patrocinado por el FMI, el objetivo era restringir la producción industrial mediante la limitación del crédito y la contracción del mercado interno, limitando los salarios y aumentando las tarifas de servicios públicos. El resultado fue una recesión...