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REPUBLICA DE CHILE
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA

RESOLUCIÓN N° 34/2011
Santiago, veintiséis de mayo de dos mil once.

PROCEDIMIENTO

NO CONTENCIOSO

ROL

NC N° 380-10

CONSULTANTE

Compañía de Petróleos de Chile S.A., COPEC.

OBJETO

Consulta de Copec S.A. sobre los efectos en Chile
de su participación en la propiedad de Terpel
Colombia y Medidas deMitigación.

I)

PARTE EXPOSITIVA

1.- INTERVINIENTES:
1.1. Consultante:
1.1.1. Compañía de Petróleos de Chile Copec S.A.
1.2. Entidades que han aportado antecedentes y formulado observaciones en este
expediente:
1.2.1. Energía del Sur S.A.
1.2.2. Shell Chile Sociedad Anónima Comercial e Industrial.
1.2.3. Servicio Nacional del Consumidor.
1.2.4. Ministerio de Energía.
1.2.5. Blue Oil (Chile)S.A.
1.2.6. Empresa Nacional del Petróleo, “Enap”.
1.2.7. Petróleos Trasandinos S.A.
1.2.8. Fiscalía Nacional Económica.

2.-

OPERACIÓN

CONSULTADA,

ANTECEDENTES

Y

ARGUMENTOS

PRESENTADOS POR LA CONSULTANTE:

1

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TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA

2.1. Con fecha 22 de junio de 2010, a fojas 89 y siguientes, la Compañía de
Petróleos de ChileCopec S.A., en adelante, también "Copec”, consulta sobre los
efectos en Chile de su participación en Terpel Colombia y medidas de mitigación.
2.2. En su presentación informa la Consultante que, aprovechando una
oportunidad de negocios, adquirió una participación accionaria indirecta del
22,11% en la sociedad colombiana denominada “Organización Terpel S.A.”
[“Terpel Colombia”].
2.3. Dichaparticipación indirecta se materializó a través de la compra de la
totalidad de los derechos en las sociedades “Colombia Investments Ltd.” y “AEI
Colombia Holdings Ltd.” La propiedad de estas sociedades, otorgó a la
Consultante una participación indirecta en organización Terpel S.A. (Terpel
Colombia), equivalente al 22,11% de su capital.
2.4. Justifica la decisión de Copec de llevar a cabo estainversión, en la presencia
de Terpel Colombia en la actividad de distribución de combustibles líquidos,
lubricantes y gas natural vehicular en Colombia y en la posibilidad de expandirse
internacionalmente dada la presencia de Terpel Colombia en otros países de
América Latina.
2.5. Describe a continuación el mercado colombiano de la distribución de
combustibles; efectúa una descripcióngeneral de los negocios de Terpel Colombia
y caracteriza el mercado chileno en que participa Terpel Colombia.
2.6. A propósito del mercado chileno, lo divide en las etapas de refinación e
importación de productos derivados del petróleo, de almacenamiento primario, la
etapa de distribución mayorista y la comercialización de combustibles.
2.7. Se indica que Copec no ha tenido ni tiene interés enmantener la propiedad
indirecta de Terpel Chile; que no es interés de Copec alterar la actual estructura
del mercado chileno, y que su voluntad e intención es desvincularse de Terpel
Chile tan pronto como ello sea posible.
2.8. Informa sobre adopción de medidas destinadas a asegurar la independencia
de ambas compañías tales como: (i) creación de un comité especial de la Junta
Directiva paravelar porque se mantenga la actual administración gerencial de
Terpel Chile; (ii) uso de servicios de head hunter para la selección de funcionarios;
(iii) auditores externos que no sean los mismos que auditan a Copec; (iv) Comité
encargado de instruir a administradores y funcionarios de Terpel Chile y Terpel
Colombia que no deben compartir información relacionada con Terpel Chile.

2REPUBLICA DE CHILE
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2.9. Conforme indica en su presentación, y en primer lugar, Copec somete al
pronunciamiento del Tribunal si la implementación y ejecución de las siguientes
medidas son suficientes para asegurar la independencia y autonomía de ambas
empresas, mientas se concreta la desvinculación de Copec respecto de Terpel
Chile: a) los directores...