Responsabilidad De Los Servidores Publicos

Capítulo 1: Conceptos

1.1 Concepto de Servidor Público

El servidor público es la persona que tiene una relación jurídico laboral con el Estado, y que desempeña un empleado, cargo o comisión en alguno de los distintos gobiernos.

Se debe considerar como servidor público a aquella persona física que ha formalizado su relación jurídico laboral con el Estado mediante un nombramientopreviamente expedido por el órgano administrativo competente, o en su defecto, que figura en las listas de raya de los trabajadores temporales, y que legalmente lo posibilita para desempeñar un empleo, cargo o comisión en el Gobierno Federal, en el Gobierno del Distrito Federal, en los Gobiernos Estatales o en los Gobiernos Municipales.

El cargo de servidor público puede ser resultado de una elección,nombramiento, contrato civil, etc.…

El sólo hecho de desempeñar un empleo, cargo o comisión en los órganos del Estado da la calidad de servidor público, ya sea que lo desempeñe como resultado de una elección, un nombramiento de carácter administrativo, un contrato laboral, un contrato civil de prestación de servicios, o una designación de cualquier otra naturaleza.

La reforma de 1982,modifico el concepto de funcionario, expresando así más claramente la naturaleza del servicio del empleo.

Otro de los propósitos de las reformas de 1982 al título Cuarto constitucional fue “(…) modificar el concepto de funcionario por el de servidor público, para expresar claramente la naturaleza del servicio que implica un empleo, cargo o comisión (…)”.

1.1.1 Clasificación de la LegislaciónMexicana

Ortiz Soltero nos da la clasificación de los servidores públicos, nos dice el autor que está basada en las prerrogativas constitucionales y la forma en que son nombrados los funcionarios.

Esta clasificación se basa en las prerrogativas constitucionales y en la forma en que son nombrados los funcionarios en los términos de la constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.1.1.2.1 Primera Clasificación

Esta primera clasificación nos habla de los funcionarios y los diversos cargos que pueden desempeñar.

1. Funcionarios
1.1. Funcionarios Electos
1.2. Funcionarios Designados
1.2.1. Que gozan de inmunidad procesal
1.2.2. Que no gozan de inmunidad procesal
2. Empelados.

1.1.2.2 Segunda Clasificación

Esta clasificación, nos muestra a lostrabajadores que desempeñan un cargo en los distintos poderes.

1. Trabajadores de Confianza
1.1. En el Poder Legislativo Federal
1.1.1. En la Cámara de Diputados
1.1.2. En la Cámara de Senadores
1.1.3. En la Auditoría Superior de la Federación
1.2. En el Poder Ejecutivo Federal
1.3. En el Poder Judicial de la Federación
1.3.1. En la Suprema Corte de Justicia
1.3.2. En los Órganos Restantes delPoder Judicial de la Federación
2. Trabajadores de Base.

1.1.2.3 Tercera Clasificación

• Empleado
• Encargado
• Comisionado.

1.2 Concepto de Funcionario

El funcionario es distinto al servidor público ya que el servidor es el que desempeña cualquier cargo dentro del gobierno, mientras que el funcionario ejerce funciones públicas del Estado y se encuentran dentro de unadistinta jerarquía.

Son los que desarrollan y ejecutan las funciones públicas del Estado y quienes ejercen, dentro de ciertos niveles de jerarquía, actos de gobierno y actos de autoridad.


1.3 Obligaciones de los Servidores Públicos

Las diversas conductas y obligaciones que tienen los servidores públicos se encuentran señaladas en los diversos códigos.

Conductas y obligacionesestán señaladas en los respectivos cuerpos jurídicos que regulan los comportamientos de orden civil, penal, político o administrativo.

El Código Civil Federal dejo de utilizarse después de que en el 2005 entrara en vigor la Ley de Responsabilidad Patrimonial del Estado, y el Código Penal, continúa en práctica de la declaración de procedencia.

Las conductas de orden civil y penal están...