Resumen de El Procedimiento Administrativo de Milagros Marav

Resumen de El Procedimiento Administrativo de Milagros Maraví
Según el artículo 29 de La ley del procedimiento administrativo general es ‘‘el conjunto de actos y diligencias tramitados en las entidades, conducentes a la emisión de un acto administrativo que produzca efectos jurídicos individuales o individualizables sobre intereses, obligaciones o derechos administrativos’’. Esta definición seaplica tanto a procedimientos de oficio como las que se inician por iniciativa de los administrados.
También es definido por Santofimio como ‘‘toda sucesión formal de actos, tendente al cumplimiento de competencias asignadas a quienes ejercen funciones administrativas, pudiendo culminar en la expedición de un acto administrativo’’
El procedimiento administrativo culmina con un pronunciamientollamado ‘acto administrativo’, es decir, ‘‘declaraciones de las entidades que, en el marco de normas de derecho público, están destinadas a producir efectos jurídicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situación concreta’’.
Son procesos administrativos: registro de nacimiento de in hijo, la emisión de licencia municipal, el otorgamiento de permiso depesca, autorización de apertura y cierre de centros de conciliación.
El procedimiento administrativo se crea por decreto supremo en el caso de las entidades del Poder Ejecutivo y de las normas de la más alta jerarquía en las demás entidades del Gobierno nacional y de los gobiernos regionales y municipales. Pero, su origen real es de una norma con rango de ley ya que, le atribuye competencias como lasde supervisar, regular, fiscalizar o sancionar.
La meta del procemiento administativo no es solo llegar a un acto administrativo, como señala Santofimo ‘‘La finalidad del proceso administrativo se puede asimilar un triángulo en cuya base se encuentra el acatamiento al principio de legalidad, la garantía del respeto a los intereses particulares y el cumplimiento de los cometidos estatales, el biencomún y el interés general’’.
1.1 Clases de Procedimiento Administrativo

a) Procedimientos iniciados de oficio:
Son los que son iniciados por las autoridades.
b) Procedimientos iniciados a solicitud de parte:
Son producto de una solicitud de los ciudadanos con la finalidad de obtener parte de las entidades administrativas una decisión o pronunciamiento respecto de algún interés, derecho uobligación en particular. Estos se incluyen en el TUPA y se clasifican en:
1.1.1 Procedimientos de aprobación automática, donde el pedido por el interesado se entiende como aprobado con la sola presentación de la solicitud ante la entidad administrativa competente, siempre que cumpla con los requisitos exigidos y sea admitido en la oficia del trámite documentario.

1.1.2 Procedimientos de evaluaciónprevia, en los que es necesario que la entidad evalue la documentación presentada por el ciudadano con anterioridad al pronunciamiento respectivo. Tiene varias etapas como la presentación de la solicitud, la formación de la desición donde se instruyen y se practican todas las pruebas necesarias y su resolución. Están sujetas a:

1.1.2.1 Silencio Administrativo

Concepto: Falta de pronunciamiento de lasentidades de la Administración pública ante una solicitud presentada, dentro del plazo fijado para ello, que tiene una consecuencia establecida por ley. Es general cuando la autoridad administrativa no resuelve la petición o recurso interpuesto por un particular en el plazo previsto normativamente. Funciona siempre como garantía a favor del administrado, otorgándole la facultad de ser este quienactive el efecto jurídico en merito a su actuación. Una vez vencido el plazo de pronunciamiento, y según la clasificación del procedimiento que haya efectuado el TUPA tiene tres posibilidades: hacer valer el SAN y presentar el recurso administrativo correspondiente, no acogerse al SAN y esperar la repuesta de la Administración y si el procedimiento está sujeto a SAP, hacer eficaz el acto...