Resumen de GESTION DE DESTINOS: ¿GOBERNABILIDAD DEL TURISMO O GOBERNANZA DEL DESTINO?, de María Velasco González

ufeffGESTION DE DESTINOS: ¿GOBERNABILIDAD DEL TURISMO O GOBERNANZA DEL DESTINO?
María Velasco González
Abstract:
La gobernabilidad pone el énfasis en la idea de un sistema que se reconoce legítimo y eficaz por todos los actores que lo integran. Esto supone fijar la atención en los aspectos estratégicos, en cómo son los procesos de toma de decisiones y resolución de conflictos y en lapercepción social de la eficacia del sistema.
La gobernanza se concentra en las instituciones y reglas que fijan los límites y los incentivos para la constitución y funcionamiento de redes interdependientes de actores que actúan en ámbitos sociales determinados.

2. Tensiones del gobierno local: La gobernabilidad del turismo:

2.1. Los límites presupuestarios:
Los límites del presupuesto generanproblemas en el desarrollo del turismo, para esto se plantean diferentes propuestas pero ninguna soluciona de manera exitosa la cuestión de la financiación.
La baja financiación tiene una consecuencia directa en las dificultades para asumir un liderazgo fuerte en la gestión de destinos. Se trata de los problemas asociados a la falta de recursos humanos cualificados en materia de turismodedicados en exclusiva a dicha tarea.

2.2 Las tensiones competenciales:
En la configuración de las democracias actuales es indiscutible el reconocimiento de la importancia del poder local.
Pero en relación con los municipios turísticos no es tan sencillo, hay argumentaciones que aconsejan trabajar con espacio territoriales superiores al nivel local. La flexibilidad del concepto de destino permiteapoyar la tesis de la dificultad de potenciar a niveles locales como órganos de decisión importantes.

2.3. La nueva gestión pública local:
En los últimos años se registraron multiples intentos de fortalecimiento de la gestión municipal, todos tienen como objetivo mejorar la gestión pública, superando el modelo burocrático.

2.4. La gobernabilidad del turismo:
El concepto de gobernabilidadse impulsó en la década de los 80. Todos los autores proponían observar si la estructura y los procesos que articulan el funcionamiento de la política en un sistema determinado eran capaces de generar espacios políticos en donde resultara posible alcanzar consensos y soluciones a los conflictos o, si por el contrario, las propias características socio políticas impiden o dificultan la toma dedecisiones.
La gobernabilidad incide, en especial, en la capacidad del sistema político para generar confianza. Esto supone fijar la atención en los actores estratégicos, en cómo son los procesos de toma de decisiones y resolución de conflictos y en la percepción social de la eficacia del sistema y de la Administración pública para mejorar su relación (Vertical) con la ciudadanía y el proceso detoma de decisiones.
Mejorar la gobernabilidad del destino permitiría observar cuáles son los límites y los incentivos que perciben todos los actores y que estructuran su propio comportamiento: La eficiencia de los procesos de toma de decisiones colectivas; la eficacia de las previsiones normativas; los cauces para la resolución de conflictos  El conjunto de reglas formales e informales,estructuras y procesos a través de los cuales se relacionan los actores estratégicos y resuelven sus conflictos.

3. ¿Nuevas formas de gobierno?: Gobernanza del destino

3.1. La gobernanza como concepto
La gobernanza se puede implementar desde dos grandes enfoques:
1- El primer enfoque aglutina diferentes propuestas que se construyen desde una posición normativa cuyo interés central es cómo deberíade ser el Estado. Las características de las sociedades contemporáneas exigen de los gobiernos que renuncien a su función de dirección y precisan un gobierno que fortalezca su papel de orientador y coordinador.
2- El segundo enfoque plantea que no se trata de cambiar el modelo sino de adaptar sus estructuras y procesos a las nuevas condiciones y nuevos requerimientos sociales. La gobernanza...